Судья ФИО1 Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
ФИО0
с.Троицкое Дата обезличена года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО1,
при секретаре ФИО2,
с участием
помощника прокурора ... ... ФИО3,
представителя администрации Троицкого СМО РК ФИО4,
действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
представителя заинтересованного лица – начальника
Территориального отдела УФС Роспотребнадзора РФ по РК ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... об обжаловании бездействия администрации Троицкого сельского муниципального образования ... по неисполнению требований законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
... ... обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
... проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в том, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.51 Закона РФ "Об охране окружающей среды", ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" администрацией Троицкого сельского муниципального образования ... (далее по тексту – Троицкое СМО) не проводится работа по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов на территории .... Так, проверкой установлено, что на прилегающей территории ... ... обнаружено скопление бытового мусора (использованные пластиковые, стеклянные бутылки и банки, полиэтиленовые пакеты, отходы пищевых продуктов, многочисленные обломки сухих веток и т.п.). Прокурор считает, что таким образом нарушаются права и законные интересы неограниченного круга лиц, в связи с чем просит суд признать бездействие администрации Троицкого СМО по невыполнению требований законодательства об охране окружающей природной среды, об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на прилегающей территории ... ... незаконным и обязать её организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объёме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель администрации Троицкого СМО ФИО4 согласился с заявлением, также пояснил суду, что муниципалитетом регулярно осуществляется сбор и вывоз мусора и отходов с территории села. Вместе с тем, в связи с отсутствием финансовых и технических возможностей администрация ТСМО не может вывезти мусор и бытовые отходы со всех несанкционированных свалок.
Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела УФС Роспотребнадзора РФ по РК ФИО5 считал заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав мнения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Статьей 42 ФИО6 каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст.13 того же закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей природной среды отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 1.2 Санитарных правил содержания территории населённых мест (СанПиН 42-128-4690-88), утверждённых Минздравом СССР Дата обезличена года Номер обезличен система санитарной очистки и уборки территории должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания, культурно-бытового назначения, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта.
В силу ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Из акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления от Дата обезличена года и фототаблицы к нему усматривается, что в балке, расположенной на территории ... ... обнаружена несанкционированная свалка, о чём свидетельствует хозяйственно-бытовой мусор (использованные пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, многочисленные обломки сухих веток, пищевые отходы).
Следовательно, работа по очистке территории муниципального образования от отходов ведётся ненадлежащим образом, поскольку, не выполняя вышеуказанные требования законодательства, администрация Троицкого СМО проявляет виновное бездействие.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Троицкого СМО в нарушение требований действующего законодательства не принимает мер к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, находящихся на прилегающей территории ... ..., в связи с чем суд считает, что указанное бездействие администрации Троицкого СМО является незаконным и нарушает права граждан, проживающих на территории муниципального образования, на благоприятную окружающую среду, т.е., права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора ... законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора ... ... удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Троицкого сельского муниципального образования ..., выразившееся в неисполнении требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии на территории села.
Обязать администрацию Троицкого сельского муниципального образования ... обеспечить сбор и вывоз отходов и мусора, находящихся в балке, расположенной на территории прилегающей к ... ....
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через ... суд ....
Председательствующий судья ФИО1