Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое Дата обезличена года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... обязанности выдать государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее по тексту - УПФ в ...), мотивируя следующим.
Дата обезличена года у нее родился живой доношенный ребенок, что подтверждается справкой с городского родильного дома и справкой о рождении. Ребенок родился с пороками и после операции в Детской республиканской больнице умер Дата обезличена года.
Дата обезличена года у нее родилась дочь. Она обратилась в УПФ в ... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, так как в соответствии с Федеральным Законом Номер обезличен от Дата обезличена года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она, как женщина, родившая второго ребенка, имеет право претендовать на материнский (семейный) капитал.
Однако Дата обезличена года УПФ в ... отказало ей в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивируя тем, что отсутствует свидетельство о рождении первого ребенка. Отдел ЗАГС ... РК не выдал ей свидетельство о рождении первого ребенка, мотивируя тем, что если ребенок умер на первой неделе жизни, выдается только справка о рождении и свидетельство о смерти. В связи с чем, истец ФИО2 просит суд признать отказ УПФ в ... в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и обязать УПФ в ... выдать ей сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивая на их удовлетворении. Пояснила, что ребенок родился живым, его сразу же увезли в республиканскую больницу на операцию, а на следующий день ей сказали, что ребенок умер, никаких документов при выписке ей на ребенка не выдавали. В 2009 году, когда она стала оформлять документы в пенсионный орган на получение сертификата на материнский капитал, выяснилось, что все документы по первому ребенку оформляла врач больницы. У нее имеется дубликат медицинского свидетельства о рождении первого ребенка, выданного по ее просьбе в родильном доме, так как его подлинник был передан Отделу ЗАГС ....
Представитель ответчика УПФ в ... РК, действующая на основании доверенности, ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 Пояснила суду, что согласно ст.4 Федерального закона от Дата обезличена года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Регистр должен содержать, в том числе сведения о детях, а также реквизиты свидетельств о рождении детей. Следовательно, свидетельство о рождении ребёнка, является основным документом, подтверждающим рождении ребенка (детей). Аналогичное требование содержится в Правилах подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением ФИО3 от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Справка формы Номер обезличен, выданная ФИО2 отделом ЗАГС ... РК, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка при установлении права на материнский (семейный) капитал. Считает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении второго ребенка с учетом наличия в семье первого ребенка. В связи со смертью первого ребенка, данные ФИО2 не могут быть внесены в федеральный регистр на получение указанного сертификата. Таким образом, ФИО2 представила не весь пакет необходимых документов и оснований для выдачи ФИО2 сертификата на материнский (семейный) капитал не имеется.
Привлеченный к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, главный специалист отдела ЗАГС ... Управления ЗАГС РК по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО2 просила удовлетворить. Пояснила, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 20 ФЗ « Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, на основании составленных записей актов о его рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка, а по просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни. В связи с тем, что ребенок ФИО2 по болезни скончался на первой неделе жизни, на основании медицинского свидетельства о рождении ФИО6 серия 777 Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного в родильном доме, Целинным ЗАГСом были составлены запись акта о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года и запись акта о смерти ребенка Номер обезличен от Дата обезличена года. ФИО2 выдано свидетельство о смерти ребенка и, по ее просьбе, взамен свидетельства о рождении - справка о рождении формы Номер обезличен. Считает, что в справке форме Номер обезличен имеются все сведения о родившемся ребенке, которые необходимо внести в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
ФИО10, выслушав доводы сторон, мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства - женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года.
По смыслу вышеназванной нормы закона право женщин на получение дополнительных мер государственной поддержки обусловлено фактором рождения второго, третьего и последующих детей, начиная с Дата обезличена года.
В силу ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона, лица, указанные в частях 1,3-5 ст.3 данного Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч.4 и 5 ст.3 данного закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
В соответствии с п. 1 и пп.8 п.2 ст.4 Закона в целях обеспечения учёта лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр). Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
Согласно п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждённых постановлением ФИО3от Дата обезличена г. Номер обезличен, заявление подается с предъявлением документов, в том числе подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Из копии записи акта о рождении Номер обезличен от Дата обезличена г., составленной Отделом ЗАГС ... Управления ЗАГС РК видно, что ФИО6 родился Дата обезличена года в ..., РК. Документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является медицинское свидетельство о рождении серии 777 Номер обезличен от Дата обезличена года МУ «Перинатальный центр» им. ФИО8 ... РК. Отец – ФИО7, мать – ФИО2 Ребенок по счету первый.
Из дубликата медицинского свидетельства о рождении серия 85 Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного МУ Городской родильный дом им. ФИО8 усматривается, что ребенок ФИО6 (мальчик) родился 07. 07. 2008 года в 15 часов 45 минут в ... в муниципальном учреждении «Городской родильный дом им. ФИО8», масса тела при рождении - 3380 г., длина тела - 52 см., мать ребенка - ФИО2, Дата обезличена года рождения.
Из справки о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной отделом ЗАГС ... Управления ЗАГС РК (форма Номер обезличен) следует, что ФИО6 родился Дата обезличена года в ... РК, его родителями являются: ФИО7 и ФИО2, о чем составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой недели жизни Номер обезличен от Дата обезличена года. Место государственной регистрации рождения - отдел ЗАГС ... Управления ЗАГС РК.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной МУ «Городской родильный дом им. ФИО8» следует, что ФИО2 20.01. 1983 года рождения родила Дата обезличена года живого доношенного мальчика.
Согласно копии свидетельства о смерти I-ДУ Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО6, Дата обезличена года рождения умер Дата обезличена года, о чём отделом ЗАГС ... РК составлена запись акта о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из копии свидетельства о рождении I-ДУ Номер обезличен от Дата обезличена г. усматривается, что ФИО9 родилась Дата обезличена года в ..., о чем Отделом ЗАГС ... РК Дата обезличена года составлена запись акта о рождении Номер обезличен. Отец – ФИО7, мать – ФИО2
Из письменного ответа ГУ – УПФР в ... РК от Дата обезличена г. в адрес ФИО2 следует, что справка о рождении (ф. Номер обезличен) в случаях, если ребенок умер на первой неделе жизни, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка при установлении права на материнский (семейный) капитал. В связи с отсутствием свидетельства о рождении, вопрос о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не может быть положительно разрешен.
В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от Дата обезличенаг. Номер обезличен – ФЗ (с изменениями и дополнениями) в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
Согласно нормам вышеназванного закона, одним из сведений, которые подлежат внесению в запись акта о рождении, является справка о рождении, выдаваемая в больнице (медицинское свидетельство о рождении), именно этот документ подтверждает факт рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
Кроме того, справка о рождении ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена года (форма Номер обезличен), выданная на основании составленной актовой записи о его рождении содержит все необходимые реквизиты свидетельства о рождении, выдаваемого на основании записи акта о рождении в книге регистрации актов гражданского состояния.
Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Дата обезличена года у истца ФИО2 родился первый ребенок, сын ФИО6, который умер на первой неделе жизни. Отделом ЗАГС ... РК Дата обезличена года были составлены записи акта о его рождении и акта о его смерти, а истцу выдано свидетельство о смерти ФИО6 Дата обезличена года у ФИО2 родился второй ребенок, дочь ФИО9 Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм, в связи с фактическим рождением у истца ФИО2 первого ребенка, что подтверждается медицинским свидетельством о его рождении и второго ребенка, у ней с момента рождения второго ребенка возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, умершего на первой неделе жизни, не может являться препятствием для возникновения права у истца ФИО2 на получение материнского (семейного) капитала, так как Законом не предусмотрены ограничения возможности женщины на получение материнского капитала в зависимости от времени жизни ее первого ребенка и наличия у нее свидетельства о его рождении.
При обращении в УПФ в ... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истцом ФИО2 были представлены документы, подтверждающие наличие у нее права на дополнительные меры поддержки, предусмотренные Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и требовать для выдачи материнского капитала только свидетельство о рождении ребенка незаконно. Поэтому оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО2 у УПФ в ... не имелось.
При таких обстоятельствах суд считает отказ УПФ в ... в выдаче ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, нарушающим ее право на получение дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала и возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... выдать государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала удовлетворить.
Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в выдаче ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... выдать ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в Верховный ФИО10 через ... суд ... в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий, судья ФИО0