Судья Немгирова Л.Н. Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 26 мая 2010 года
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,
при секретаре Баглаевой Е.Н.,
с участием истца ФИО3,
представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Целинного районного муниципального образования РК о создании дополнительного списка претендентов на получение земельной доли и о включении его в этот список,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Целинного РМО об обязании главы администрации Целинного РМО принять постановление о наделении его бесплатной земельной долей в границах СМО Хар-Булук в соответствии с требованиями закона, мотивируя следующим.
Письмом Номер обезличен от Дата обезличенаг. глава администрации Целинного РМО отказал в удовлетворении его заявления на бесплатное получение земельной доли, при этом указав, что согласно записям в трудовой книжке у него имеется право на получение земельной доли. В связи с окончанием работы внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского СМО для решения вопроса о предоставлении земельной доли возникает необходимость создания новой внутрихозяйственной комиссии, что не предусмотрено Постановлением Правительства РК от 02 июля 2003г. №178. Поэтому рекомендовал обратиться ему в суд для защиты своего права.
Истец считает данный ответ незаконным и необоснованным, поскольку он более 45 лет проработал в сельском хозяйстве в с/зе «Хар-Булук», и в связи с этим просит суд обязать главу администрации Целинного РМО РК принять постановление о наделении его бесплатной земельной долей в границах СМО Хар-Булук в соответствии с требованиями закона.
В судебном заседании истец ФИО5 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и изменил исковые требования в части. Просит суд обязать ответчика создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли, включив его в этот список. Кроме того, уточнил наименование сельскохозяйственного предприятия, в котором проработал, - совхоз «Страна Советов», который в 1998 году был реорганизован в ГУП «Страна Советов». В 2003 году ГУП «Страна Советов» ликвидирован. Он с 17 февраля 2003г. работает ... откуда в 2006 году вышел на пенсию по достижении пенсионного возраста.
Представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования ФИО5.
Представитель ответчика – глава администрации Целинного РМО Тумудов Н.А. в судебное заседание не явился, направив ходатайство, в котором указал об отсутствии возражений по заявленным ФИО5 требованиям и просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, его представителя ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО5 требований в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
Согласно абзацу 5 п.2 ст.24 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно абзацу 4 п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 9 апреля 2010 года «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на получение земельной доли имеют граждане – пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях).
Из протокола собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий ГУП «Хар-Булук» от 1 декабря 2005г. усматривается, что списки граждан, имеющих право на получение земельной доли, были утверждены и переданы в районную комиссию по передаче гражданам земли в общую долевую собственность.
Постановлением и.о. главы администрации Целинного РМО №383 от 08 августа 2007 года предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах Хар-Булукского СМО, в общую долевую собственность граждан, согласно списку (приложение №1).
Как усматривается из вышеуказанного списка, являющегося приложением №1 к постановлению №383 от 08 августа 2007г., ФИО5 в него не включен.
Согласно трудовой книжке, ФИО5 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал ... а затем после его реорганизации до 15 марта 2001г. работал в ГУП «Страна Советов». С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал в ГУП «Страна Советов», откуда уволен в связи с ликвидацией организации. С 17 февраля 2003г. работает в ГУП «Хар-Булук».
Из пенсионного удостоверения ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что ему назначена пенсия по старости с 08 августа 2006г.
Из справки ГУП «Хар-Булук» Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что ФИО5 действительно работал в ГУП «Хар-Булук» и в 2006 году ушел на пенсию по возрасту. В настоящее время продолжает работать в ГУП «Хар-Булук».
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО5 на момент вступления в законную силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-II-З «О земле», имел стаж работы в сельскохозяйственном предприятии более 30 лет и был уволен из ГУП «Страна Советов» в связи с ликвидацией организации. На момент составления в 2005 году списка граждан, имеющих право на земельные доли ГУП «Хар-Булук», ФИО5 являлся работником этого сельскохозяйственного предприятия, и потому имел право на бесплатное получение земельной доли. В 2006 году истец оформился на пенсию по старости из ГУП «Хар-Булук».
Поэтому невключение ФИО5 в список, утвержденный постановлением №383 от 08 августа 2007г., является незаконным и нарушающим его право на бесплатное получение земельной доли, предусмотренное Законом РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».
Мотив отказа ответчика во включении ФИО5 в список претендентов на получение земельной доли по причине окончания работы внутрихозяйственной комиссии Хар-Булукского СМО и отсутствия в постановлении Правительства РК №178 от 02 июля 2003г. порядка создания новой комиссии для составления списков граждан, не вошедших в ранее утвержденные списки претендентов на получение земельной доли, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п.6, п.12 Постановления Правительства РК 178 от 02 июля 2003г. внутрихозяйственная комиссия составляет (уточняет) списки, граждан, имеющих право на получение земельной доли, которые направляет в районную комиссию для дальнейшего рассмотрения. Согласно п.13 указанного постановления администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность. Из смысла приведенных норм следует, что окончательное решение о предоставлении гражданам земельных долей принимает администрация РМО.
В связи с тем, что работа по передаче земель в общую долевую собственность гражданам – жителям Целинного района РК не завершена, суд считает отказ администрации Целинного РМО во включении ФИО5 в список претендентов на получение земельной доли необоснованным и не соответствующим требованиям закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО5 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО5 к администрации Целинного районного муниципального образования РК о создании дополнительного списка и о включении его в списки претендентов на получение земельной доли - удовлетворить.
Обязать администрацию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли и включить ФИО5, Дата обезличена года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Копия верна.
Судья Целинного
районного суда РК Л.Н. Немгирова