Судья Немгирова Л.Н. Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 26 мая 2010 года Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,
при секретаре Баглаевой Е.Н.,
с участием истца ФИО4,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Целинного районного муниципального образования РК о создании дополнительного списка претендентов на получение земельной доли и о включении ее в этот список,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Целинного РМО об обязании главы администрации Целинного РМО принять постановление о наделении ее бесплатной земельной долей в границах СМО Хар-Булук в соответствии с требованиями закона, мотивируя следующим.
Письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. глава администрации Целинного РМО отказал в удовлетворении ее заявления на бесплатное получение земельной доли, указав, что записи о трудовом стаже не соответствуют требованиям закона, так как законом право граждан, уволенных по собственному желанию, на бесплатное получение земельной доли не предусмотрено.
Истец считает данный ответ незаконным и необоснованным, поскольку она с 09 апреля 1986г. работала ... и 04 января 2001г. была уволена в связи с его ликвидацией. В газете «Новая жизнь» от 22 марта 2005г. был опубликован список №4 работников социальной сферы ГУП «Хар-Булук», имеющих право на земельные доли, в который она была включена под №47. В п.Хар-Булук Целинного района она зарегистрирована и проживает с 1986г. по настоящее время. В связи с этим истец просит суд обязать главу администрации Целинного РМО РК принять постановление о наделении его бесплатной земельной долей в границах СМО Хар-Булук в соответствии с требованиями закона.
В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и изменила исковые требования в части. Просила суд обязать ответчика создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли, включив ее в этот список.
Представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования ФИО4.
Представитель ответчика – глава администрации Целинного РМО Тумудов Н.А. в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв, в котором просил отказать в иске, мотивируя тем, что ФИО4 не имеет необходимого трудового стажа, а также рассмотреть дело без его участия.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, его представителя ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО4 требований в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
Согласно абзацу 5 п.2 ст.24 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно абзаца 5 п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 9 апреля 2010 года «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на получение земельной доли имеют граждане – работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-II-З «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
Из списка №4 работников социальной сферы ГУП «Хар-Булук», имеющих право на земельные доли, опубликованного в газете «Новая жизнь» от 22 марта 2005г. №23 (9805), усматривается, что ФИО4 включена в него под №47.
Из протокола собрания претендентов на земельные доли из земель сельхозугодий ГУП «Хар-Булук» от 1 декабря 2005г. усматривается, что списки граждан, имеющих право на получение земельной доли, были утверждены и переданы в районную комиссию по передаче гражданам земли в общую долевую собственность.
Постановлением и.о. главы администрации Целинного РМО №383 от 08 августа 2007 года предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах Хар-Булукского СМО, в общую долевую собственность граждан, согласно списку (приложение №1).
Как усматривается из вышеуказанного списка, являющегося приложением №1 к постановлению №383 от 08 августа 2007г., ФИО4 в него не включена.
Согласно трудовой книжке, ФИО4 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала на разных должностях ... в связи с ликвидацией которого уволена Дата обезличенаг.
Из справки Хар-Булукского СМО №77 от 01 марта 2010 г. усматривается, что ФИО4 зарегистрирована на территории Хар-Булукского СМО с 14 марта 1986г. по 01 июня 2007г. и с 25 ноября 2009г. по настоящее время.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО4 на момент вступления в законную силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-II-З «О земле» имела необходимый трудовой стаж работы в социальной сфере села и была зарегистрирована по месту жительства в ... по состоянию на 01 января 2003г., и поэтому на законных основаниях была включена в список №4, опубликованный в газете «Новая жизнь».
Невключение ФИО4 в последующем в список, утвержденный постановлением №383 от 08 августа 2007г., является незаконным и нарушающим ее право на бесплатное получение земельной доли.
Довод ответчика о несоответствии трудового стажа ФИО4 требованиям закона и по этой причине отсутствия у нее права на бесплатное получение земельной доли не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергнут исследованными судом доказательствами.
По этим основаниям суд считает отказ администрации Целинного РМО во включении ФИО4 в список претендентов на получение земельной доли необоснованным и не соответствующим требованиям закона.
В соответствии с п.6, п.12 Постановления Правительства РК 178 от 02 июля 2003г. внутрихозяйственная комиссия составляет (уточняет) списки, граждан, имеющих право на получение земельной доли, которые направляет в районную комиссию для дальнейшего рассмотрения. Согласно п.13 указанного постановления администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность. Из смысла приведенных норм следует, что окончательное решение о предоставлении гражданам земельных долей принимает администрация РМО.
В связи с тем, что работа по передаче земель в общую долевую собственность гражданам – жителям Целинного района РК не завершена, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО4 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО4 к администрации Целинного районного муниципального образования РК о создании дополнительного списка и о включении ее в списки претендентов на получение земельной доли - удовлетворить.
Обязать администрацию Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия создать дополнительный список претендентов на получение земельной доли и включить ФИО4, Дата обезличена года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Копия верна.
Судья Целинного
районного суда РК Л.Н. Немгирова