Судья Ендонов Е.К. Дело №2-182/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 16 июля 2012 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Мукубеновой В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия Очировой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия по невыделению не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочных стоянках, расположенных в <адрес> у <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющая обязанности прокурора <адрес> РК Зунгруева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Троицкого сельского муниципального образования (далее Троицкого СМО) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по невыделению не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочных стоянках, расположенных в <адрес> <адрес>) мотивируя следующим.

Прокуратурой Целинного района проведена проверка соблюдения администрацией Троицкого СМО законодательства о социальной защите инвалидов и установлен факт незаконного бездействия администрации Троицкого СМО, выразившегося в непринятии мер по выделению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочных стоянках <адрес>

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В судебном заседании прокурор Очирова М.А. поддержала заявленные требования.

Администрация Троицкого СМО извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась и о причинах своего отсутствия суд не известила.

Суд, выслушав прокурора, исследовав доказательства, считает необходимым удовлетворить требования прокурора Целинного района РК в полном объеме.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.2 ст.19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности, а также каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с федеральным законом РФ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст.15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно п.21 ст.1 Градостроительного кодекса РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии п.п.5 п.1 ст.16 Закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.7 Устава Троицкого сельского муниципального образования дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.34 Закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов и является расходным обязательством местного муниципального образования.

Бездействие ответчика по невыделению не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочных стоянках в <адрес> около <адрес> нарушает права граждан на равенство прав и свобод человека независимо от обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора <адрес> РК законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> Республики Калмыкия - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Троицкого сельского муниципального образования <адрес> Республики Калмыкия, выразившееся в невыделении не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочных стоянках <адрес> <адрес>, - незаконным.

Обязать администрацию Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия выделить не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковочных стоянках <адрес> <адрес>.

Обязать главу администрации Троицкого сельского муниципального образования <адрес> Республики Калмыкия ФИО5 сообщить об исполнении решения суда в Целинный районный суд Республики Калмыкия не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов