Судья Ендонов Е.К. Дело №12-18/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 26 октября 2011 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Андреевой А.А.,

с участием заявителя Каземировой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каземировой В.П. на постановление Административной комиссии №1 в Республике Калмыкия от 06 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7 Закона Республики Калмыкия "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия", в отношении Каземировой Веры Петровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РК, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии №1 в Республике Калмыкия от 06 октября 2011 г. Каземирова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Закона Республики Калмыкия "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия", при следующих обстоятельствах: 25 сентября 2011 г. УУМ мо МВД РФ «Целинный» ФИО2 в отношении нее составлен административный материал за то, что она не убрала мусор с прилегающей к ее дому территории. При этом она пояснила ФИО1, что накануне она собрала мусор, скосила сухую траву у дома. Согласно договору № заключенному между ее мужем и МУП ТСМО РК «Благоустройство», данное предприятие один раз в две недели вывозит мусор. Следующий приезд мусоровоза должен был состояться 02 октября 2011 г. К этому времени она собрала мусор и листья в мешки, которые мусоровоз и вывез 02 октября 2011 г. По состоянию здоровья она не смогла явиться на заседание Административной комиссии. 13 октября 2011 г. по почте она получила постановление Административной комиссии о назначении ей наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Каземирова В.П. подала жалобу, в которой она просит постановление Административной комиссии отменить и применить положения ст. 4.1. КоАП РФ.

В судебном заседании Каземирова В.П. поддержала доводы жалобы.

Представитель Административной комиссии №1 в РК в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без их участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Административной комиссии №1 в РК.

Проверив материалы дела, заслушав заявителя, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Калмыкия "Об административных комиссиях в Республике Калмыкия" к полномочиям административных комиссий относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Республики Калмыкия.

В соответствии со ст.7 Закона Республики Калмыкия "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия" нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства городов и населенных пунктов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 сентября 2011 г. УУМ МО МВД РФ «Целинный» ФИО1 в отношении Каземировой В.П. был составлен протокол за нарушение п. 37 ст. 3 Правил благоустройства населенных пунктов с.Троицкое за то, что у ее дома по <адрес> на прилегающей территории находилась сухая трава.

Согласно постановлению Административной комиссии №1 в Республике Калмыкия от 06 октября 2011 г. Каземирова В.П. не убрала естественный мусор, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.7 Закона Республики Калмыкия "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия", на нее наложен штраф в сумме 500 рублей.

Суд считает, что данное постановление вынесено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ: в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не исследованы доказательства, решение по делу не мотивировано. Также в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ не мотивировано назначенное наказание, при этом не исследована личность виновного, его имущественное положение, не отражены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без выяснения причин его неявки, противоречит требованиям ст.25.1 КоАП РФ и существенным образом нарушило право Каземировой В.П. на защиту.

Поскольку при рассмотрении данного дела Административной комиссией были допущены существенные нарушения закона и прав заявителя на защиту, обжалуемое постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничение устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из материалов дела следует, и это фактически не оспаривается самой заявительницей КаземировойВ.П., что фактически на момент проверки мусор на прилегающей к дому территории находился. То есть формально признаки состава административного правонарушения имеются. Однако, учитывая, что на момент рассмотрения материала об административном правонарушении мусор был уже убран с придомовой территории и несвоевременная уборка сухой травы в непожароопасный период с прилегающей территории не привела к возникновению угрозы охраняемым общественным интересам и не причинила существенного вреда интересам граждан, общества и государства, суд считает возможным прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9., п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии №1 в Республике Калмыкия от 06 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7 Закона Республики Калмыкия "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия", в отношении Каземировой Веры Петровны – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7 Закона Республики Калмыкия "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия", в отношении Каземировой Веры Петровны в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вручения или получения через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Ендонов Е.К.