Судья Ендонов Е.К. дело № 5-03/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое 04 февраля 2011 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Махмудова А.Н-о., собственника магазин «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Целинного района по пожарному надзору ОНД по Целинному району ГУ МЧС России по РК Батиновым С.Ю. в отношении ИП Махмудова А.Н-о., собственника магазина «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В этот же день деятельность магазина «<данные изъяты>» была временно приостановлена сроком на 5 дней.

Индивидуальный предприниматель Махмудов А.Н-о. обвиняется в совершении следующих нарушений правил пожарной безопасности в здании магазина «<данные изъяты>»:

1. автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ст. 52 ФЗ от 22.07.08 г. № 123, п.34 ППБ 01-03);.

2. помещения не доукомплектованы огнетушителем в количестве 1 шт. (ст. 52 ФЗ от 22.07.08 г. № 123, п. 108 прил. 3 ППБ 01-03).

3. на окнах установлены глухие металлические решетки (ст.5 ФЗ от 22.07.08 г. № 123, п. 40 ППБ 01-03);

4. электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков – рассеивателей (ст.5 ФЗ от 22.07.08 г. № 123, п. 60 ППБ 01-03);

5. отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ст. 5 ФЗ от 22.07.08 г. № 123, п. ППБ601-03);

6. отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ст. 54 ФЗ ОТ 22.07.08 Г. № 123, П.96 ППБ 01-03)

Вышеперечисленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем на основании ст.ст.27.16, 27.17 КоАП РФ произведен временный запрет деятельности магазина «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 суток.

Данный административный материал поступил в Целинный районный суд РК ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании главный государственный инспектор Целинного района по пожарному надзору ОНД по Целинному району ГУ МЧС России по РК настаивал на привлечении ИП Махмудова А.Н-о. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, просил применить наказание в виде приостановления деятельности указанного объекта на 30 суток.

Махмудов А.Н-о. вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что данные нарушения действительно имели место, однако на устранение указанных нарушений требуется время и средства. Просил применить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина сроком на 30 суток.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения сторон, оценив совокупность собранных доказательств, прихожу к следующим выводам.

Вина индивидуального предпринимателя Махмудова А.Н-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Махмудова А.Н-о.

В соответствии со ст.37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители предприятия обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, считаю, что в действиях ИП Махмудова А.Н-о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствам, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Махмудова А.Н-о. признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Вместе с тем, считаю, что выявленные органом государственного пожарного надзора нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников магазина, угрожают повреждению имущества. Необходимо учитывать, что здание магазина является общественным местом, где скапливается большое количество граждан, жизнь и здоровье которых также может находиться под угрозой из-за несоблюдения правил пожарной безопасности. При таких обстоятельствах назначение иного, более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет достичь цели административного наказания.

Необходимость изыскания финансовых резервов для устранения выявленных нарушений свидетельствует о том, что в данном случае должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. за непродолжительное время устранение этих нарушений невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности магазина «<данные изъяты>», в связи с чем считаю необходимым зачесть в период административного приостановления деятельности данного объекта период временного запрета его деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Махмудова А.Н-о. на 30 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Махмудова А.Н-о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» на срок 30 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>» период временного запрета его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Махмудову А.Н-о. осуществлять деятельность в принадлежащем ему здании магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> на указанный срок.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Ендонов Е.К.