№ 5-11/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое 15 апреля 2011 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Фролова О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее - УФС « Роспотребнадзор») от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие по контролю деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> (далее по тексту – МОУ «Ялмтинская СОШ»), в ходе которого выявлены нарушения положений ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Целинном районе (далее – ТО УФС «Роспотребнадзор» по РК в Целинном районе) ФИО1 в отношении МОУ «Ялмтинская СОШ» был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол о временном запрете деятельности №, где были установлены следующие нарушения: в нарушении ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» спортивный зал находится в аварийном состоянии: дощатое покрытие пола со временем износилось и стало неустойчивое, имеются отдельные фрагменты, которые проваливаются; помещение, выделенное для хранения спортивного инвентаря также находится в аварийном состоянии - потолочное покрытие разрушено и провисает, обнажена деревянная обрешетка (обвалилась штукатурка), само помещение дает усадку, имеются следы подтеков. Дальнейшая эксплуатация данных помещений создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни учащихся и работников школы.

В судебном заседании начальник ТО УФС Роспотребнадзора РФ по Республике Калмыкия в Целинном районе ФИО2 настаивал на привлечении МОУ «Ялмтинская СОШ» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, просил применить наказание в виде приостановления деятельности двух помещений школы: спортивного зала и подсобного помещения для хранения спортивного инвентаря, которые находятся в аварийном состоянии для устранения выявленных нарушений.

Представитель МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК – директор ФИО3 пояснила, что данные нарушения действительно имеют место, в спортивном зале они проводят собрания учащихся, «линейки», спортивные занятия уже два года там не проводятся. На устранение указанных нарушений требуются значительные финансовые затраты, денежные средства, которые у них отсутствуют. Будут обращаться по выделению денежных средств в Администрацию Целинного РМО РК. Просит приостановить деятельность данных помещений на 89 суток.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Вина МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора МОУ «Ялмтинская СОШ» ФИО3

В действиях МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, кроме того, нарушаются гигиенические требования к условиям обучения, а именно п. 2.4.9. СанПин 2.4.2.1178-02 - полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК признаю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Считаю, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся, преподавателей МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК. Необходимо учитывать, что указанные помещения МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК являются специально предназначенным местом для скопления большого количества граждан, жизнь и здоровье которых может находиться под угрозой из-за выявленных нарушений. При таких обстоятельствах назначение иного, более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет достичь цели административного наказания.

Необходимость изыскания значительных финансовых средств для устранения выявленных нарушений свидетельствует о том, что в данном случае должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на длительный срок, так как за непродолжительное время устранение этих нарушений невозможно.

При таких обстоятельствах, учитывая характер выявленных нарушений требований санитарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся, преподавателей, считаю необходимым приостановить деятельность МОУ «Ялмтинская СОШ» Целинного района РК на 89 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала и подсобного помещения для хранения спортивного инвентаря Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия на срок 89 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности спортивного зала и подсобного помещения для хранения спортивного инвентаря Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия период временного запрета деятельности данных помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Запретить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия осуществлять деятельность в спортивном зале и подсобном помещении для хранения спортивного инвентаря Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия, находящегося по адресу: <адрес> на указанный срок.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Республики Калмыкия выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений, выявленных в спортивном зале и подсобном помещении для хранения спортивного инвентаря Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялмтинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Целинного

районного суда РК О.Г. Фролова