Дело <Номер>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациис. Целинное <Дата> года
Целинный районный суд Алтайского края
в составе судьи Ярыгиной Н.В.
при секретаре Лобановой М.Я.
с участием истца
пом. прокурора Целинного района Чунихиной Л.В.
представителя ответчика Чувашовой О.Е.
представителя 3 лица на стороне ответчика Мачневой Н.В.
рассмотрев дело по иску прокурора Целинного района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тепло» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о понуждении ответчика эксплуатировать водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения, с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы, а именно обеспечить герметичность мест ввода электрокабеля, устьев скважин; водозаборные сооружения, эксплуатируемые Целинным МУП «Тепло» оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода; организовать ЗСО водозаборных сооружений, эксплуатируемых Целинным МУП «Тепло», а именно утвердить план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО; разработать проект зон санитарной охраны с планом мероприятий, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО; территорию первого пояса ЗСО водозаборных сооружений, обслуживаемых Целинным МУП «Тепло», спланировать для отвода поверхностного стока за её пределы, огородить и обеспечить охраной, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием; организовать и проводить производственных контроль за качественным составом питьевой воды, разработать программу производственного контроля; устранить аварийные ситуации на водопроводах по <ул.>, <Номер> и <Номер>, организовать водоснабжение по <ул.> и <ул.2>.
В обоснованность своих требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Целинного района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения в Целинном МУП «Тепло». Проверкой установлено, что Целинное МУП «Тепло» на основании постановления администрации Целинного сельсовета № 38 от 20 апреля 2010 года «О передаче муниципального имущества в аренду Целинное МУП «Тепло», постановления администрации Целинного сельсовета № 37 от 20 апреля 2010 года «О наделении предприятия Целинное МУП «Тепло» функцией водоснабжения <ул.>», договора аренды <Номер> от <Дата> года с <Дата> года предоставляет коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения для потребителей МО «Целинный сельсовет Целинного района Алтайского края».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
1. Водопроводные сооружения, эксплуатируемые Целинным МУП «Тепло», расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения, эксплуатируются без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы (отсутствует герметичность мест ввода электрокабеля, устьев скважин), что является нарушением требований п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
2. Водозаборные сооружения, эксплуатируемые Целинным МУП «Тепло» не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода, что является нарушением требований п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
3. ЗСО водозаборных сооружений эксплуатируемые Целинным МУП «Тепло» не организованы (отсутствует план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО), что является нарушением п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
4. У Целинного МУП «Тепло», эксплуатирующего водозаборные сооружения, распложенные в <с.> отсутствует проект зон санитарной охраны с планом мероприятий, а также санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО, что является нарушением п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
5. Территория первого пояса ЗСО водозаборных сооружений, обслуживаемых Целинным МУП «Тепло», не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не огорожена, не обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям, имеющие твердое покрытие, отсутствуют, что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
6. Целинным МУП «Тепло» не организован и не проводится производственный контроль за качественным составом питьевой воды, программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением требований п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
7. Выявлены аварийные ситуации на водопроводах по <ул.> <Номер>, <Номер>. По <ул.3>, <ул.2> питьевая вода отсутствует полностью, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения. Целинным МУП «Тепло» меры по устранению аварий не были приняты, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
В соответствие с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В судебном заседании истец Чунихина Л.В. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать ответчика организовать и проводить производственный контроль за качественным составом питьевой воды, устранить аварийные ситуации на водопроводах по <ул.>, <Номер>, <Номер>, организовать водоснабжение по <ул.3> и <ул.2> с момента вступления решения в законную силу, для исполнения остальных требований установить ответчику в решении суда срок до <Дата> года.
Представитель третьего лица - МО «Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края» Мачнева Н.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала.
Представитель третьего лица - ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
Представитель ответчика Чувашова О.Е. требования прокурора признала в полном объеме.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, как с исковых требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 39, 103, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Целинного района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тепло» удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепло», организовать и проводить производственный контроль за качественным составом питьевой воды, устранить аварийные ситуации на водопроводах по <ул.>, <Номер> и <Номер> в <с.> Целинного района Алтайского края, организовать водоснабжение по <ул.3> и <ул.2> в <с.> Целинного района Алтайского края.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепло» разработать программу производственного контроля за качественным составом питьевой воды, эксплуатировать водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения, с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы, а именно обеспечить герметичность мест ввода электрокабеля, устьев скважин, эксплуатируемые им водозаборные сооружения, оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода, организовать ЗСО водозаборных сооружений, эксплуатируемых Целинным МУП «Тепло», а именно утвердить план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, разработать проект зон санитарной охраны с планом мероприятий, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО, территорию первого пояса ЗСО водозаборных сооружений, обслуживаемых Целинным МУП «Тепло», спланировать для отвода поверхностного стока за её пределы, огородить и обеспечить охраной, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием в срок до <Дата> года.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия МУП «Тепло» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подписано