Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииС. Целинное <дата> года
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Магель Л.Н.
при секретаре Кудериной Л.Н.
с участием прокурора Целинного района Чунихиной Л.В.
представителей ответчиков Самаркиной Л.Г.
Конищевой Н.Ю.
рассмотрев дело по иску прокурора Целинного района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Целинная центральная районная больница», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о понуждении МУЗ «Целинная ЦРБ» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в здании, расположенном по адресу <адрес> в <с.> Алтайского края, установить автоматическую пожарную сигнализацию, выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания. Просит установить ответчику срок для устранения указанных нарушений.
В обоснованность своих требований сослался на то, что прокуратурой Целинного района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу <адрес> в <с.> Алтайского края, которое является федеральной собственностью и эксплуатируется МУЗ «Целинная ЦРБ» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае». На момент проверки в части здания располагается клиническая лаборатория. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации вышеуказанного здания требования пожарной безопасности не соблюдаются, а именно, не установлена автоматическая пожарная сигнализация (АПС) (НПБ 110-03, табл.1), не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши здания (СНиП 2.01.02-85 п.1.8, ППБ 01-03,п.36).
Согласно п.1 Приказа № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 20, 34 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 года определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Статьей 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.
Кроме того, Законом РФ «О безопасности» специально определено, что судебные органы обеспечивают судебную защиту граждан, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», в приложении к данным правилам указан перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В силу ст. 36 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. Данные положения Правил, а также требования других нормативных документов по пожарной безопасности МУЗ «Целинная центральная районная больница» не выполнены.
Согласно п.п. 7 п. 3 Устава МУЗ «Целинная центральная районная больница» самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и уставом.
Согласно п.п. 2.3.4, 2.3.5 договора аренды от 04.07.2005 № А 058-093 арендатор (МУЗ «Целинная ЦРБ») обязуется содержать помещение и прилегающую территории к зданию в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными и иными правилами эксплуатации.
Своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт помещения, ремонт оборудования, инженерных коммуникаций внутри здания под контролем балансодержателя, а также устранять повреждения в арендуемом здании, возникшие по вине арендатора.
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также договора аренды препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.04.1993 3 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в суд могут быть обжалованы действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Кроме того, Законом РФ «О безопасности» специально определено, что судебные органы обеспечивают судебную защиту граждан, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В судебном заседании истец Чунихина Л.В. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать ответчиков в срок до 01.10.2010 года установить АПС и выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания.
Представитель ответчика, главный врач МУЗ «Целинная ЦРБ» Самаркина Л.Г. и представитель ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» Конищева Н.Ю. требования прокурора признали в полном объеме.
Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
С ответчиков подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей, в равных долях, как с исковых требований неимущественного характера.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.34 Закона РФ «О пожарной безопасности», Приказом «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), Законом «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», ст.120 ГК РФ, ст.ст.39, 103, 173, 194-199 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Целинного района удовлетворить.
Обязать МУЗ «Целинная ЦРБ» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в срок до 01 октября 2010 года установить автоматическую пожарную сигнализацию, выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания, расположенного по <адрес> в <с.> Целинного района Алтайского края.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Целинная центральная районная больница» и федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» государственную пошлину в местный бюджет в размере 100 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья ______________________________