Гр.дело № 2-301/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Целинное 08 ноября 2011 года
Целинный районный суд Алтайского края
в составе судьи Ярыгиной Н.В.
при секретаре Лобановой М.Я.
с участием истца пом.прокурора Чистоходовой Ю.В.
представителя ответчика Шмелева Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Целинного района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шалапского сельсовета Целинного района Алтайского края о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Целинного района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шалапского сельсовета Целинного района Алтайского края о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, определении стоимости и качества услуг, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», гарантированному перечню услуг по погребению.
В обоснованность заявленных исковых требований истец сослался на то, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения администрацией Шалапского сельсовета Целинного района законодательства о погребении и похоронном деле, выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии с пунктом 22 части первой статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту Закон), супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
В пункте 2 данной статьи Закона закреплено положение о том, что вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Пункт 3 этой же статьи закона гласит, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
- бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
В соответствии со ст. 29 Закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В нарушение указанных требований Закона, на территории Шалапского сельсовета Целинного района до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Законе прав жителей с.Шалап Целинного района Алтайского края на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории Шалапского сельсовета Целинного района, персональный состав которых постоянно изменяется, настоящее заявление предъявляется в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Чистоходова Ю.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, просит установить срок для исполнения заявленных требований до 01 апреля 2012 года.
Представитель ответчика Шмелев Г.А. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 39, 103, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Целинного района к администрации Шалапского сельсовета Целинного района Алтайского края удовлетворить.
Обязать администрацию Шалапского сельсовета Целинного района Алтайского края в срок до 01 апреля 2012 года создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подписано