Гр/дело № 2-329/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Целинное 30 декабря 2010 года
Целинный районный суд
Алтайского края в составе судьи Ярыгиной Н.В.
при секретаре Лобановой М.Я.
с участием пом. прокурора Целинного района Чунихиной Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Целинного района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сухо-Чемровская средняя (полная) общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить программное обеспечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сухо-Чемровская средняя (полная) общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
В обоснование заявленных требований прокурор Целинного района Алтайского края сослался на то, что прокуратурой Целинного района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на соблюдение законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защиту детей от негативной информации, в ходе которой установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении «Сухо-Чемровская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края (далее-МОУ), оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение требований законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе, к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Так при проведении проверки в МОУ установлено отсутствие программного обеспечения (контент - фильтра), исключающего доступ учащихся в компьютерном классе школы к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется не ограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов, в том числе брошюра «Кто боится Русского национал-социализма», автор А.А. Добровольский; брошюра «Язычество как волшебство», автор А.А. Добровольский; книга Б. Муссолини «Доктрина фашизма», книга Г. Пикера «Застольные разговоры Гитлера».
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся МОУ.
В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Алтайского края Чунихина Л.В, поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит обязать ответчика установить программное обеспечение
( контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы в срок до 01 апреля 2011 года.
Представитель ответчика - директор МОУ « Сухо-Чемровская средняя( полная) общеобразовательная школа» Анисимов В.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.
Представитель третьего лица - председатель комитета Администрации Целинного района по образованию Артамонов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, предоставил заявление, в котором с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд признает исковые требования прокурора Целинного района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национальною и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В связи с чем, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р, положений ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 ""Об образовании".
Статья 5 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 1 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ определены понятие экстремистской деятельности, к которой в том числе относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных па полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции; указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к
материалам, несовместимым задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации и обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, в соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет-ресурсам, является обязанностью учреждения образования. И поскольку федеральный список экстремистских материалов публикуется средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции учреждение образования имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальных, общеобразовательных учреждениях, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании"" о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе по защите учащихся данных общеобразовательных учреждений от информации, наносящей вред его
здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной терпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе от экстремистских материалов, отнесено к обязанности МОУ.
С учетом изложенного, поскольку ограничение доступа учащихся в компьютерном классе школы к Интернет -ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов лежит на МОУ « Сухо-Чемровская средняя( полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, суд признает бездействие образовательного учреждения незаконным и обязывает установить программное обеспечение ( контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы в срок до 01 апреля 2011 года.
В соответствии с п.п.9, 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С Муниципального общеобразовательного учреждения «Сухо-Чемровская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 руб., как с исковых требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Целинного района к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Сухо- Чемровская средняя ( полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Сухо- Чемровская средняя ( полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края незаконным.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сухо- Чемровская средняя ( полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в срок до 01 апреля 2011 года установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Сухо- Чемровская средняя ( полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подписано