Гр/дело №2-327/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациис. Целинное 30 декабря 2010 года
Целинный районный суд
Алтайского края в составе судьи Ярыгиной Н.В.
при секретаре Лобановой М.Я.
с участием пом. прокурора Целинного района Чунихиной Л.В.
представителя ответчика Баулиной Л.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Целинного района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить программное обеспечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
В обоснование заявленных требований прокурор Целинного района Алтайского края сослался на то, что прокуратурой Целинного района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на соблюдение законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защиту детей от негативной информации, в ходе которой установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края (далее-МОУ), оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение требований законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе, к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Так при проведении проверки в МОУ установлено отсутствие программного обеспечения (контент - фильтра), исключающего доступ учащихся в компьютерном классе школы к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется не ограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов, в том числе брошюра «Кто боится Русского национал-социализма», автор А.А. Добровольский; брошюра «Язычество как волшебство», автор А.А. Добровольский; книга Б. Муссолини «Доктрина фашизма», книга Г. Пикера «Застольные разговоры Гитлера».
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В связи с чем, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р, положений ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 ""Об образовании".
Статья 5 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 1 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ определены понятие экстремистской деятельности, к которой в том числе относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных па полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции; указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к
материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации и обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, с соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет-ресурсам, является обязанностью учреждения образования. И поскольку федеральный список экстремистских материалов публикуется в средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции учреждения образования имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальных, общеобразовательных учреждениях, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании"" о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе по защите учащихся данных общеобразовательных учреждений от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной терпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе от экстремистских материалов, отнесено к обязанности МОУ.
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся МОУ.
В судебном заседании пом. прокурора Целинного района Чунихина Л.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит обязать ответчика установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы в срок до 01 апреля 2011 года.
Представитель ответчика Баулина Л.Б. в судебном заседании требования истца признала в полном объеме.
Представитель третьего лица председатель комитета Администрации Целинного района по образованию Артамонов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, предоставил заявление, в котором с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п.п.9, 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С Муниципального общеобразовательного учреждения «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 руб., как с исковых требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст.39, ч.3 ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Целинного района к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края незаконным.
Обязать Муниципальное общеобразовательное «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в срок до 01 апреля 2011 года установить программное обеспечение (контент-фильтр), исключающее доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подписано