Дело № 12-10/2012 РЕШЕНИЕ с.Целинное 10 апреля 2012 года Судья Целинного районного суда Алтайского края Ярыгина Н.В. рассмотрев дело по протесту прокурора Целинного района на постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2012 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района, которым Александрова Мира Николаевна, родившаяся 09 мая 1973 года в с.Иогач Турочакского района, проживающая по адресу: ул. Луговая,12 с.Ложкино Целинного района Алтайского края, работающая МСЗ «Салаирский», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд с требованиями об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 15 марта 2012 года в отношении Александровой М.Н., вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края. В обоснование доводов протеста указал, что в ходе проведенной проверки материала об административном правонарушении в отношении Александровой М.Н. установлено, что он составлен с нарушением норм административного законодательства. Так, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении от 15 марта 2012 года не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: в чем выразилось неисполнение Александровой М.Н. родительских обязанностей. Причины непосещения Александровым М.В. училища не установлены и не проанализированы, несовершеннолетний о причине нежелания обучаться в училище не заслушан. Также установлено, что доказательства по делу собраны и исследованы не в полном объеме. В материалах дела отсутствуют характеристики Александровой М.Н., Александрова М.В. из администрации села, характеристика Александрова М.В. из ПУ-52. В описательной части постановления не указано, в чем конкретно выразилась объективная сторона правонарушения, за которое Александрова М.Н. привлечена к ответственности. В связи с чем, полагает прокурор, данное постановление не основано на законе и подлежит отмене. Участвующий в деле прокурор Чистоходова Ю.В. поддержала доводы протеста. Участвующий в рассмотрении протеста секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края Парфентьева Т.А. согласна с доводами протеста. Александрова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежаще, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие. Изучив материалы дела, считаю, что протест прокурора Целинного района обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении № 123 от 10 февраля 2012 года, составленному УУП ОП по Целинному району МУ МВД России «Бийское» ст.лейтенантом полиции Н.В.Анохиной, 10 февраля 2012 года в 11 часов 05 минут по ул. Луговая,12 в с.Ложкино Целинного района Алтайского края Александрова М.Н. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по обучению своего несовершеннолетнего сына Александрова Михаила Викторовича, 07.10.1994 года рождения, который с 15.11.2011г. не посещает ПУ-52. Правонарушение совершено в Целинном районе Алтайского края, действия Александровой М.Н. в протоколе квалифицированы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Постановлением № 1 от 15 марта 2012 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края Александрова Мира Николаевна за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1ст.5.35 КоАП РФ привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде предупреждения. В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу. Данные требования комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края не выполнены. Так, КДН и ЗП не исследовала обстоятельства дела в полном объеме при рассмотрении протокола об административном правонарушении. В постановлении изложены только указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного правонарушения и принятое комиссией решение,не приведены доказательства, подтверждающие вину Александровой М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Доказательствам, которые содержатся в материалах дела об административном правонарушении, не дано оценки. Кроме того, в постановлении не приведено мотивированное обоснование назначенного наказания, не обсужден вопрос о наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Ни в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении от 15 марта 2012 года, ни в протоколе об административном правонарушении № 123 от 10 февраля 2012 года, ни в самом постановлении по делу об административном правонарушении не указано, в чем конкретно выражается невыполнение своих родительских обязанностей Александровой М.Н., не приведены доказательства её виновности. Установление указанных обстоятельств имеет существенное значение для разрешения дела, поскольку, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении указанного правонарушения, а также иные обстоятельства, необходимые для установления истины по делу. Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2012 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района в отношении Александровой М.Н., подлежит отмене, как не соответствующее закону, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Поскольку на момент рассмотрения протеста прокурора сроки давности привлечения Александровой М.Н.к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Целинного района Алтайского края удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2012 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района в отношении Александровой Миры Николаевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в 10-дневный срок. Судья подписано