Адм.дело № 12-5/2012 РЕШЕНИЕ с.Целинное 27 февраля 2012 года Судья Целинного районного суда Алтайского края Магель Л.Н., рассмотрев дело по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, Захарова Дмитрия Владимировича на постановление начальника МОБ МОВД «Целинный» от 20 июня 2011 года, которым Захаров Дмитрий Владимирович, родившийся 02 ноября 1982 года в с.Сухая Чемровка Целинного района Алтайского края, проживающий по месту регистрации: ул.Луговая, 13 кв.2 в с.Сухая Чемровка Целинного района, неработающий, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № 4707 от 09 апреля 2011 года, составленному милиционером ОРППСМ УВД по г. Бийску мл.сержантом милиции Клевцовым С.Н., 09 апреля 2011 года в 17 часов 45 мин. Захаров Д.М. находился в общественном месте по адресу: г.Бийск ул. В. Максимовой у д.№ 86 в состоянии опьянения с резким запахом алкоголя изо рта, речь невнятна, координация движений нарушена, внешний вид неопрятен, неряшлив, одежда грязная со следами падений на землю, всем своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 20 июня 2011 года начальником МОБ МОВД «Целинный» майором милиции Н.Н.Бесчетновым вынесено постановление, которым Захаров Д.В. признан виновным в том, что 09 апреля 2011 года в 17 часов 45 мин находился в общественном месте по адресу: г.Бийск ул. В. Максимовой у д.№ 86 в состоянии алкогольного опьянения с резким запахом алкогольного воздействия из-зо рта, речь невнятная, своим видом вызывал брезгливость и отвращение. Действия его квалифицированы по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. В жалобе, поданной в Целинный районный суд, Захаров Д.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20 июня 2011 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указывает, что 20 июня 2011 года он находился дома, однако для рассмотрения административного протокола его в милицию не вызывали. Постановление не получал, свою подпись не ставил. В судебном заседании Захаров Д.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнив, что состоит на учете в УИИ Бийского района, как условно осужденный, один раз в месяц, последний вторник, является для регистрации в г.Бийск к инспектору УИИ, больше в городе не бывает. Никаких административных протоколов на него не составляли, для рассмотрения протокола в ОП по Целинному району его не приглашали, постановление о наложении административного наказания получил в УИИ Бийского района. Изучив материалы дела, выслушав заявителя, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы, нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде, из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться. Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что вид Захарова Д.В. оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела нет. Кроме этого, в постановлении о привлечении его к административной ответственности не указаны действия, составляющие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно, что его действия оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность. При таких обстоятельствах, полагаю, что в действиях Захарова Д.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.21 КоАП РФ, что в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Помимо того, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентирован главой 29 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверяются полномочия защитника и представителей, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении рассмотрения дела, разъясняются права и обязанности участвующим лицам, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, в необходимых случаях выносится определение об отложении рассмотрения дела, определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса. Однако, в нарушение указанных требований закона, дело об административном правонарушении в отношении Захарова Д.В. рассмотрено начальником МОБ МОВД «Целинный» 20 июня 2011 года без участия Захарова Д.В., без установления его явки и при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. Не имеется в материалах дела и сведений о получении Захаровым В.Д. копии постановления о наложении административного наказания, что также является нарушением процессуальных норм, предусмотренных ст.29.11 КоАП РФ, и влечет нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление начальника МОБ МОВД «Целинный» майора милиции Н.Н.Бесчетнова от 20 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Захарова Дмитрия Владимировича по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья подпись