№12-18/2012

РЕШЕНИЕ

с.Целинное                          27 июля 2012 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Магель Л.Н., рассмотрев дело по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности Гудковой Нины Анатольевны на постановление административной комиссии администрации Шалапского сельсовета от 25 июня 2012 года, которым

Гудкова Нина Анатольевна, родившаяся 17 октября 1975 года в с. Верх-Яминское Целинного района Алтайского края, замужняя, проживающая по месту регистрации по адресу: ул.Гайдара, 32 в с. Шалап Целинного района Алтайского края,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

     Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 мая 2012 года, составленному УУПОП по Целинному району МУ МВД России «Бийское» Гановым С.В., 24 мая 2012 года в 15 часов 10 минут в с. Шалап Целинного района Алтайского края гражданка Гудкова Н.А. выпустила в свободный паст коней, принадлежавших ей, которые находились в пределах с. Шалап, своими действиями Гудкова Н.А. нарушила правила содержания домашних животных.

     По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 25 июня 2012 года административной комиссией администрации Шалапского сельсовета Гудкова Нина Анатольевна признана виновной в совершении правонарушения, указанного в протоколе от 24 июня 2012 года и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

     В жалобе, поданной в Целинный районный суд, Гудкова Н.А. просит постановление № 1 административной комиссии администрации Шалапского сельсовета от 25 июня 2012 года отменить.

     В обоснование доводов жалобы указывает, что не согласна с постановлением, поскольку не нарушала правила содержания домашних животных, коней на волю она не выпускала, животные были отданы в паст, откуда они сбежали.

     В судебном заседании Гудкова Н.А. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

     Представитель административной комиссии при администрации Шалапского сельсовета Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще.

     Изучив материалы дела, выслушав заявителя, считаю, что постановление административной комиссии администрации Шалапского сельсовета от 25 июня 2012 года подлежит отмене по следующим основаниям.

     Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адрес места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

     В нарушение данной нормы в протоколе № 530 от 24 мая 2012 года, составленном УУП ОП по Целинному району МУ МВД России «Бийское» С.В. Гановым, не указано место совершения правонарушения.

     В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Данные требования административной комиссией при администрации Шалапского сельсовета Целинного района Алтайского края не выполнены. Так, административная комиссия не исследовала обстоятельства дела в полном объеме при рассмотрении протокола об административном правонарушении. В постановлении изложены не все обстоятельства совершенного правонарушения, в частности не указано место совершения Гудковой Н.А. административного правонарушения, не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие в собственности Гудковой Н.А. лошадей, их численность, масть.

     Статьей 71 Закона АК предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. По смыслу указанной нормы, правила содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления. Из представленного административного материала не представляется возможным установить, какие именно правила содержания домашних животных, предусмотренные органами местного самоуправления на территории муниципального образования Шалапского сельсовета, Гудкова Н.А. нарушила.

Указанное свидетельствует о том, что административная комиссия не предприняла необходимых мер, направленных на всестороннее и полное изучение и рассмотрение всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.     

     Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № 1 от 25 июня 2012 года, вынесенное административной комиссией при администрации Шалапского сельсовета Целинного района в отношении Гудковой Н.А., подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, материалы направлению на новое рассмотрение.

     Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

      Жалобу Гудковой Нины Анатольевны удовлетворить.

     Постановление по делу об административном правонарушении № 1 от 25 июня 2012 год, вынесенное административной комиссией при администрации Шалапского сельсовета Целинного района в отношении Гудковой Нины Анатольевны по ст. 71 Закона АК от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отменить, направить дело на новое рассмотрение.

     Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в 10-дневный срок.

Судья подпись