Дело № 12-7/2012 РЕШЕНИЕ с.Целинное 01 марта 2012 года Судья Целинного районного суда Алтайского края Магель Л.Н., рассмотрев дело по протесту прокурора Целинного района на постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2012 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района, которым Ковтун Наталья Ивановна, родившаяся 23 июля 1979 года в с.Верх-Яминское Целинного района Алтайского края, проживающая по адресу: ул. Куйбышева, 8, с.Верх-Марушка Целинного района Алтайского края, не работающая, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, УСТАНОВИЛ: Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд с требованиями об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2012 года в отношении Ковтун Н.И., вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края. В обоснование протеста прокурор Целинного района указал, что в ходе проведенной прокуратурой Целинного района Алтайского края проверки материала об административном правонарушении в отношении Ковтун Н.И. установлено, что он составлен с нарушением норм административного законодательства. Так, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2012 года не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: в чем выразилось неисполнение Ковтун Н.И. родительских обязанностей. Кроме того, в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении и постановлении о привлечении Ковтун Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, указано, что Ковтун Н.И. исполняет родительские обязанности по обучению своих несовершеннолетних детей, тогда как административная ответственность по ст. 5.35 КоАК РФ предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. Установлено, что доказательства по данному правонарушению не исследовались, свидетели, которые могли бы подтвердить данное правонарушение, не опрошены, в связи с чем, полагает прокурор, данное постановление не основано на законе и подлежит отмене. Участвующий в деле прокурор Целинного района Кулебякин С.Б. поддержал доводы протеста. Участвующий в рассмотрении протеста секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края Парфентьева Т.А. согласна с доводами протеста. Изучив материалы дела, считаю, что протест прокурора Целинного района обоснован и подлежит удовлетворению. Согласно протоколу об административном правонарушении № 61 от 19 января 2012 года, составленному УУП ОП по Целинному району МУ МВД России «Бийское» майором полиции А.В. Бортниковым, 19 января 2012 года в 11 часов 00 минут по ул. Куйбышева в с.Верх-Марушка Целинного района Алтайского края Ковтун Н.И. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по обучению своих несовершеннолетних детей Максимова Ю.С. 12.06.1998 года рождения, Селищевой Е.С. 15.03.2000 года рождения, которые не посещают школу. Её действия в протоколе квалифицированы по ст. 5.35 КоАП РФ. Постановлением № 2 от 08 февраля 2012 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края Ковтун Наталья Ивановна за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу. Данные требования комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района Алтайского края не выполнены. Так, КДН и ЗП не исследовала обстоятельства дела в полном объеме при рассмотрении протокола об административном правонарушении. В постановлении изложены только указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного правонарушения и принятое комиссией решение,не приведены доказательства, подтверждающие вину Ковтун Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ. Доказательствам, которые содержатся в материалах дела об административном правонарушении, справкам директора школы, не дано оценки. Кроме того, в постановлении не приведено мотивированное обоснование назначенного наказания, не обсужден вопрос о наличии или отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Ни в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении от 08 февраля 2012 года, ни в протоколе об административном правонарушении № 61 от 19 января 2012 года, ни в самом постановлении по делу об административном правонарушении не указано, в чем конкретно выражается невыполнение своих родительских обязанностей Ковтун Н.И., не приведены доказательства её виновности. Установление указанных обстоятельств имеет существенное значение для разрешения дела, поскольку, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении указанного правонарушения, а также иные обстоятельства необходимые для установления истины по делу. Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2012 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района в отношении Ковтун Н.И. подлежит отмене, как не соответствующее закону, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Целинного района Алтайского края удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2012 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района в отношении Ковтун Натальи Ивановны, отменить, как незаконное, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Целинного района. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в 10-дневный срок. Судья подпись