о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнс



                                  РЕШЕНИЕ

                       Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г. Бузулук

Бузулукский городской суд, Оренбургской области, под председательством судьи Овиновой Н.Н., при секретаре Озёрской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полевечко Н.А. к Государственному Учреждению –Управлению Пенсионного Фонда в городе Бузулуке, Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.

                                      Установил:

Полевечко Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.

В судебном заседании Полевечко Н.А. заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что Дата обезличена года Пенсионный фонд в г. Бузулуке решением Номер обезличен отказал ей в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, указав, что в соответствии с действующим законодательством и п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен необходим документ- Свидетельство о рождении ребенка.

 Однако её ребенок родился Дата обезличена года и умер Дата обезличена года и Органы Загса не выдали им Свидетельство о рождении ребенка, а выдали только Свидетельство о смерти ребенка, что является препятствием для получения ими государственного сертификата на материнский капитал.

 Дата обезличена года у нее родилась дочь Анастасия.

 Полагает, что она имеет право в связи с рождением второго ребенка на материнский капитал. Отказ считает необоснованным, так её дочь Анастасия Дата обезличена года рождения является вторым ребенком.

 На основании изложенного и руководствуясь Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен просит суд признать незаконным и отменить решение Пенсионного Фонда в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда в г. Бузулуке выдать ей государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал.

 Представитель Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда в г. Бузулуке Коннова Е.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, считая их необоснованными и пояснила, что ст. 3 Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг момент возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки связывает, в частности, с рождением ( усыновлением) женщиной второго ребенка начиная с Дата обезличена года независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения ( усыновления) предыдущего ребенка ( детей). Вместе с тем, из буквального толкования указанного Федерального закона не вытекает, что сам по себе факт рождения второго ребенка является безусловным основанием для выдачи государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал. 

 В соответствии с преамбулой Федерального закона Номер обезличен ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Использование в названии и тексте настоящего закона глагола « имеющих» во множественном числе предполагает предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьям имеющим  ( а не имевшим) двух и более детей.

 Такое толкование закона подтверждается и содержащейся в части 6 ст.3 ФЗ нормой о том, что право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка ( детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным ч.4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.. Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при одновременном наличии двух условий: рождение второго ребенка после Дата обезличена года и наличие первого ребенка независимо от времени рождения последнего.

 Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно Решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда в г. Бузулуке, Оренбургской области от Дата обезличена года Полевечко Н.А. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка: Полевечко А.Д. Дата обезличена года, в связи с тем, что на ребенка Дата обезличена г. рождения в связи с его смертью Дата обезличенаг Свидетельство о рождении не выдавалось и право на получение государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал отсутствует. Согласно п.1 ч.6 ст. 5 ФЗ РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен_ФЗ основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки.

 Согласно справки о рождении Номер обезличен Полевечко Г.Д. родился Дата обезличена года, в городе Бузулуке, Оренбургской области. Его родителями являлись: Полевечко Д.Г. и Полевечко Н.А.. Составлена запись акта о рождении ребенка, родившегося и умершего на первой неделе жизни. Ребенок умер Дата обезличена года.

 Согласно Свидетельства о смерти Номер обезличен Номер обезличен следует, что Полевечко Г.Д. родился Дата обезличена года и умер Дата обезличена года.

 Судом установлено, что у Полевечко Н.А. Дата обезличена года родилась дочь Анастасия

 Перечень документов, необходимых для определения права на материнский ( семейный) капитал установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен.

 В соответствии с п.5 Правил заявитель представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие рождение детей.

 Согласно п.8 ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ от Дата обезличенаг Номер обезличенФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункту 14 заявления о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, форма которого определена приложением к Правилам, в качестве документа, подтверждающего факт рождения детей, указано Свидетельство о рождении.

 В соответствии со ст. 20 ФЗ от Дата обезличенаг Номер обезличенФЗ « Об актах гражданского состояния» если ребенок умер на первой неделе жизни производится государственная регистрация его рождения и смерти. В этом случае на основании составленных актов о рождении и смерти выдается только Свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, которым является справка о рождении.

На основании п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 Ст. 3 названного Федерального закона момент возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки связывает, в частности, с рождением ( усыновлением) женщиной второго ребенка, начиная с Дата обезличена года независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения ( усыновления) предыдущего ребенка ( детей).

 Вместе с тем, из буквального толкования указанного Федерального закона не вытекает, что сам по себе факт рождения второго ребенка является безусловным основанием для выдачи государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.

 Так в соответствии с преамбулой Федерального Закона Номер обезличенФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающим этим семьям достойную жизнь.

 Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование в названии и тексте настоящего ФЗ глагола « имеющих» во множественном числе и в настоящем времени предполагает предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим ( а не имевшим) двух и более детей.

 Таким образом, суд полагает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при одновременном наличии двух условий: рождение второго ребенка после Дата обезличена года и наличие первого ребенка независимо от времени рождения последнего.

 Учитывая, что к моменту отказа Пенсионного фонда в принятии решения Полевечко Н.А. о выдаче государственного сертификата на материнский капитал она имела только одного ребенка, у истицы не возникло право на получение такого сертификата, вследствие чего отказом ГУ- Управления Пенсионного Фонда в г. Бузулуке законные права и интересы Полевечко Н.А. не нарушены, а у ответчика не возникла обязанность по выдаче соответствующего сертификата.

 Следовательно, в заявленных требованиях Полевечко Н.А. следует отказать.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд

                                                    Решил:

Заявленные исковые требования Полевечко Н.А. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда в г. Бузулуке о признании незаконным и отмене решения Номер обезличен Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда в г. Бузулуке, Оренбургской области от Дата обезличена об отказе в выдаче ей государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал и обязать Государственное Учреждение- Управления Пенсионного Фонда в городе Бузулуке выдать государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал Полевечко Н.А.- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Бузулукский городской суд, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

                                        Судья Н.Н. Овинова.

           Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам от Дата обезличена г. решение Бузулукского городского суда, Оренбургской области от Дата обезличена г. оставлено без изменения, а кассационную жалобу Полевечко Н.А. без удовлетворения.

Председатель суда В.О. Жаров