РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г. Бузулук 28 апреля 2010 года Бузулукский городской суд Оренбургской области под председательством судьи Матыциной Е.И., С участием представителя истицы помощника Бузулукского межрайпрокурора Маловой Е.П., истицы Егоровой В.М., представителей ответчика – УСЗН администрации г. Бузулука Семёновой Е.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя ответчика МО г. Бузулук в лице администрации г. Бузулука Ефимовой Н.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя третьего лица – городского финансового отдела администрации г. Бузулука-Чистяковой Н.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, при ведении протокола секретарём судебного заседания Рудик Т.И., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузулукского межрайонного прокурора Мухорьямов Ю.И. в интересах Егоровой В.М. к Управлению социальной защиты населения администрации г. Бузулука, Муниципальному образованию г. Бузулук в лице администрации г. Бузулука, с участием третьего лица городского финансового отдела администрации г. Бузулука о признании отказа в выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет незаконным, УСТАНОВИЛ: Бузулукский межрайонный прокурор Мухорьямов Ю.И., обратился в суд с исковым заявлением в интересах Егоровой В.М. о признании отказа в выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет незаконным, указывая, что Егорова В.М. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в Управлении социальной защиты населения администрации ... в должности специалиста 1 категории в отделе назначения и выплаты пенсии. Данная должность являлась муниципальной. В Дата обезличена году функции назначения и выплаты пенсии были выведены из структуры Бузулукского УСЗН и переданы в подчинение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке. Все работники отдела назначения и выплаты пенсии были уволены и переведены в порядке служебного перевода в Пенсионный фонд. С Дата обезличена года по настоящее время Егорова В.М. работает в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке ведущим специалистом, данная должность не относится к категории ни государственного, ни муниципального служащего. В связи с тем, что на момент увольнения с муниципальной службы у Егоровой В.М. был выработан муниципальный стаж, 16 лет отработаны сверх установленной нормы, законом гарантировано право на получение единовременного пособия. Дата обезличена года достигнув пенсионного возраста, при выходе на пенсию по старости Егорова В.М. обратилась в УСЗН администрации г. Бузулука за назначением пенсии за выслугу лет и выплатой единовременного пособия. В выплате единовременного пособия отказали, в связи с тем, что на день достижения пенсионного возраста она не является муниципальным служащим. Отсутствие статуса муниципального служащего на момент обращения за пенсией по выслуге лет не является основанием для отказа в выплате единовременного пособия. Просит суд признать отказ в выплате единовременного пособия Егоровой В.М. незаконным. Признать за Егоровой В.М. право на получение единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет. Выплатить единовременное пособие при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет Егоровой В.М. В судебном разбирательстве Дата обезличена года представитель истицы старший помощник Бузулукского межрайпрокурора Корчагина В.В. конкретизировала исковые требования и просила суд признать отказ администрации МО г.Бузулук в выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и дополнила исковые требования, просила суд обязать администрацию МО г. Бузулук издать распоряжение в отношении Егоровой В.М. о выплате единовременного пособия за полные годы выслуги, имеющиеся сверх необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с муниципальной службой, исходя из стажа муниципальной службы 29 лет 5 месяцев и 24 дня в размере 15 должностных окладов с соответствующими надбавками, обязать управление социальной защиты населения администрации г. Бузулука начислить и выплатить Егоровой В.М. единовременное пособие за счёт средств местного бюджета в размере 209 700 руб. Требования о признании за Егоровой В.М. права на получение единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет остались неизменными. Старший помощник Бузулукского межрайпрокурора Корчагина В.В. просила так же исключить МО г. Бузулук в лице администрации из числа третьих лиц и привлечь в качестве ответчика. Определением суда МО г. Бузулук в лице администрации исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве ответчика, дополнительные исковые требования приняты к производству. К участию в деле в качестве третьего лица привлечен городской финансовый отдел администрации г. Бузулука. Егорова В.М. поддержала ходатайство представителя в полном объёме. Представитель истицы помощник Бузулукского межрайпрокурора Малова Е.П. поддержала исковые требования в судебном разбирательстве Дата обезличена года и просила суд удовлетворить, пояснив в судебном разбирательстве, что муниципальный стаж Егоровой В.М. составляет 29 лет 5 мес. и 24 дня. В Дата обезличена году Егорова В.М. была переведена на работу в Пенсионный фонд. Отработав на муниципальной службе 29 лет 5 мес. и 24 дня и имея статус муниципального служащего, на момент оставления муниципальной службы, Егорова В.М. приобрела право на пенсию за выслугу лет и на получение единовременного пособия при выходе на пенсию. Егорова В.М. поддержала пояснения представителя, просила суд исковые требования удовлетворить, указав, что Дата обезличена года все работники отдела назначения и выплаты пенсии в порядке служебного перевода были переведены на работу в Пенсионный фонд. Остаться на муниципальной службе не имелось возможности, так как полномочия по выплате и назначению государственных пенсий были переданы Пенсионному фонду. Право на получение единовременного пособия было предусмотрено законодательством, действовавшим на момент оставления муниципальной службы, в том числе законом Оренбургской области от 27.11.1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области», законом Оренбургской области от 12.09.2000 года № 660/185-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы», законом от 10.03.1998 года № 274/88-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области». Представитель ответчика МО г. Бузулук в лице администрации г. Бузулука Ефимова Н.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и пояснила, что право на выплату единовременного пособия предоставляется муниципальному служащему при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет по достижении возраста, дающего право на назначении пенсии по старости на общих основаниях или по инвалидности за полные годы выслуги, имеющейся сверх необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в связи с муниципальной службой. Егорова В.М. на момент обращения не исполняет обязанности по должности муниципальной службы и не является муниципальным служащим. Увольнение на пенсию Егоровой В.М. было не с должности муниципальной службы. Представитель управления социальной защиты населения администрации г. Бузулука Семёнова Е.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и пояснила, что Дата обезличена года Егорова В.М. обратилась в УСЗН с заявлением о выплате ей единовременного пособия за муниципальный стаж работы в Бузулукском отделении УСЗН и выплаты пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. В связи с тем, что в момент обращения Егорова В.М. не являлась муниципальным служащим, решить вопрос о выплате единовременного пособия не представилось возможным. Выплата единовременного пособия регламентируется законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области». Представитель третьего лица городского финансового отдела администрации г. Бузулука Чистякова Н.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, и пояснила, что Егорова В.М. была уволена из УСЗН Дата обезличена года, в возрасте не дающим право на назначение пенсии по старости на общих основаниях. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее: С Дата обезличена года по Дата обезличена года Егорова В.М. работала в Управлении социальной защиты населения администрации г. Бузулука. Дата обезличена года Егорова В.М. уволена с занимаемой должности в порядке служебного перевода в Управление пенсионного фонда РФ. Дата обезличена года принята главным специалистом отдела назначения и перерасчёта пенсии в порядке перевода из Управления социальной защиты населения администрации г. Бузулука. Согласно ч.1 ст. 6 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1611/339 IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета. Из справки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке следует, что ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке не имеет статуса государственной службы, Егорова В.М к категории государственного служащего не относится. В связи с достижением пенсионного возраста 55 лет – Дата обезличена года Егорова В.М. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Бузулука с заявлением о назначении единовременного пособия. Из ответа на заявление Егоровой В.М. зам. начальника УСЗН М. следует, что при оформлении на пенсию Егорова В.М. не являлась муниципальным служащим, а так же в связи с тем, что УСЗН администрации г. Бузулука не правомочно распоряжаться средствами местного бюджета, решить вопрос о выплате единовременного пособия не представляется возможным. На обращения Егоровой В.М. с заявлениями в администрацию г. Бузулука о выплате единовременного пособия письмом от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен Егоровой В.М. в выплате единовременного пособия было отказано. В соответствии с п.4 ст. 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года №1611/339 – IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» муниципальному служащему предоставляется право на выплату единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет (по достижению возраста, дающего право на назначение пенсии по старости на общих основаниях) или по инвалидности за полные годы выслуги, имеющейся сверх необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с муниципальной службой, в зависимости от продолжительности указанной выслуги. Расходы, связанные с предоставлением гарантий по выплате единовременного пособия, производятся за счёт средств местного бюджета. Суд не может согласиться с истицей и её представителем в том, что к указанным правоотношениям по выплате единовременного пособия применим закон Оренбургской области от 27.11.1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области», так как указанный закон регулирует именно порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет, правоотношения по выплате одного из видов гарантий муниципального служащего - единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет регулируются п.4 ст. 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года №1611/339 – IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области». Учитывая, что Егорова В.М. на момент достижения возраста дающего право на назначение пенсии по старости – Дата обезличена года, на пенсию с должности муниципального служащего не увольнялась, а была уволена с муниципальной службы ранее в порядке перевода - Дата обезличена года, то есть по основанию не связанному с выходом на пенсию, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Егоровой В.М., в связи с чем в иске надлежит отказать. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 103 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Бузулукскому межрайпрокурору младшему советнику юстиции Мухорьямову Ю.И., действующему в интересах Егоровой В.М. в иске к Управлению социальной защиты населения администрации г. Бузулука, Муниципальному образованию г. Бузулук в лице администрации г. Бузулука о признании отказа администрации МО г.Бузулук в выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, признании за Егоровой В.М. права, на получение единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет, обязании администрации МО г. Бузулук издать распоряжение в отношении Егоровой В.М. о выплате единовременного пособия за полные годы выслуги, имеющиеся сверх необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с муниципальной службой, исходя из стажа муниципальной службы 29 лет 5 месяцев и 24 дня в размере 15 должностных окладов с соответствующими надбавками, обязания Управление социальной защиты населения администрации г. Бузулука начислить и выплатить Егоровой В.М. единовременное пособие за счёт средств местного бюджета в размере 209 700 руб. ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. ... ... ... Судья Матыцина Е.И.