Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Бузулук 22 апреля 2010 года Бузулукский городской суд Оренбургской области в составе: судьи Н.В.Быковой, при секретаре Н.В. Синельниковой, с участием: истцов Щедриной Н.И., Щедрина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щедриной Н.И., Щедрина А.Ю. к Администрации города Бузулука Оренбургской области о признании приобретшими право пользования квартирой на условиях договора социального найма с участием третьих лиц без самостоятельных требования на предмет спора: Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «...», Открытого акционерного общества «...», У С Т А Н О В И Л : Щедрина Н.И., Щедрин А.Ю. обратились в суд с иском к Администрации города Бузулука Оренбургской области о признании приобретшими право пользования квартирой на условиях договора социального найма. В ходе судебного заседания истцы Щедрина Н.И., Щедрин А.Ю. исковые требования поддержали, пояснив, что в Дата обезличена году их семье в связи с работой Щедрина Ю.В. была предоставлена жилая площадь в общежитии ОАО «...» по адресу: .... Дата обезличена года брак между Щедриной Н.И. Щедриным Ю.В. был расторгнут. После расторжения брака Щедрин Ю.В. выехал из общежития на другое место жительства и снялся с регистрационного учета по этому адресу. В Дата обезличена году ОАО «... передало здание общежития в муниципальную собственность города Бузулука Оренбургской области, статус общежития был прекращен, квартире истцов был присвоен номер Номер обезличен. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы – Щедрина Н.И. и Щедрин А.Ю., оплачивают за наем жилья этой квартиры и коммунальные услуги. Фактически с момента передачи общежития в муниципальную собственность они проживают в этой квартире на условиях договора социального найма, однако, не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемой квартиры из – за отсутствия ордера и письменного договора социального найма. Они обратилась к собственнику жилья – в Администрацию города Бузулука Оренбургской области с просьбой заключить с ними такой договор социального найма. Просят признать Щедрину Н.И. Дата обезличена года рождения и Щедрина А.Ю. Дата обезличена года рождения приобретшими право пользования квартирой по адресу: ... на условиях договора социального найма. Представитель ответчика – Администрации города Бузулука Оренбургской области в судебное заседание не явился, Администрация города Бузулука Оренбургской области представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что в соответствии с действующим жилищном законодательстве, малоимущим гражданам жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по решению органа местного самоуправления. В отношении иных категорий граждан, которые не являются малоимущими и приняты на учет в органе местного самоуправления как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то в отношении таких категорий граждан порядок устанавливается федеральными органами государственной власти и законодательством субъекта федерации. Просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации города Бузулука Оренбургской области. Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора МУ ЖКХ «...» в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что просят провести судебное заседание без участия своего представителя, доверяют принять решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Открытое акционерное общество «...» в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя третьего лица в связи с отсутствием заинтересованности в исходе дела. Ранее ОАО «...» представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что комната Номер обезличен в общежитии по ... была предоставлена бывшему работнику завода Щедрину Ю.В. и членам его семьи в период нахождения общежития на балансе ОАО «...». В связи с упорядочением регистрационного учета Дата обезличена года с Щедриной Н.И., фактически проживающей в комнате Номер обезличен с малолетним сыном, был заключен договор аренды жилого помещения в общежитии Номер обезличен на три года до Дата обезличена года. С Дата обезличена года общежитие по ... было передано в оперативное управление МУ ЖКХ «...». Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Как следует из договора Номер обезличен аренды жилого помещения в общежитии от Дата обезличена года, заключенного между ОАО «...» и Щедриной Н.И., ОАО «...» предоставило жилое помещение - комнату Номер обезличен площадью ... кв.м. по адресу: ... Щедриной Н.И. на срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Пунктом 3.2.7 договора предусмотрено, что Щедрина Н.И. имеет право поселить на арендованной площадь мужа и детей, при этом они не обладают правами и обязанностями, изложенными в договоре. Актом приемки – передачи недвижимости от Дата обезличена года подтверждается передача ОАО «...» Щедриной Н.И. комнаты Номер обезличен в общежитии по адресу: ... Свидетельством о расторжении брака подтверждается, что брак между Щедриным Ю.В. и Щедриной Н.И. расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака Дата обезличена года произведена запись Номер обезличен. Как следует из Акта приема – передачи общежитий ОАО «...», расположенных по адресу: ..., в Дата обезличена году АОА «...» передало, а Управление имущественных отношений в соответствии с Распоряжением Главы города Бузулука Номер обезличен от Дата обезличена года «О приеме на баланс объектов в муниципальную собственность», составили акт в том, что ОАО «...» передает, а управлением имущественных отношений администрации г. Бузулука принимает в муниципальную собственность безвозмездно и передает МУ ЖКХ «...» в оперативное управление общежития, в числе других по ... в количестве ... комнат. К Акту приема – передачи прилагается Список жильцов общежития по ..., в числе прочих жильцов указано, что в комнате Номер обезличен площадью ... кв.м. общей площадью ... кв.м. проживал Щедрин А.Ю. состав семьи указан – 3 человека, прописаны 2 человека. В соответствии с Распоряжением главы города Бузулука Номер обезличен от Дата обезличена года «Об изменении статуса общежитий», поручено Муниципальному учреждению ЖКХ «Служба заказчика» по согласованию с заинтересованными организациями, осуществить перевод муниципальных общежитий, расположенных по адресу: ... и других общежитий – в жилищный фонд коммунального назначения. Из Свидетельства о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что однокомнатная коммунальная квартира с местами общего пользования, расположенная на четвертом этаже пятиэтажного жилого дома Литер А общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ... за регистрирована по праву собственности за Муниципальным образованием – город Бузулук Оренбургской области на основании Перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденный Решением городского Совета Депутатов города Бузулука от Дата обезличена года Номер обезличен. Справкой Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «...» от Дата обезличена года подтверждается, что Щедрина Н.И. зарегистрирована в многоквартирном доме по ... и имеет состав семьи – сын – Щ.А.Ю., Дата обезличена года рождения. Как следует из Справок Бузулукского филиала ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», Сообщений об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Щедриной Н.И. и Щедриным А.Ю. домовладения (приватизированной квартиры) или иного объекта недвижимости не зарегистрировано. Как следует из представленных извещений и квитанций об оплате жилья за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно Щедрина Н.И. оплачивала наем жилья по адресу: ..., исходя из количества проживающих – двоих человек, также оплачивала коммунальные услуги. В письме Номер обезличен от Дата обезличена года Администрация города Бузулука Оренбургской области сообщила Щедриной Н.И., что заявление по вопросу заключения с ней договора социального найма рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации города Дата обезличена года. Щедриной Н.И. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., так как правовых оснований для принятия постановления о заключении с ней договора социального найма на занимаемую жилую площадь не имеется. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно статье 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в числе других оснований из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. На основании статьи 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в числе прочего путем признания жилищного права, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом. На сновании статьи 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. На основании статьи 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Из статьи 675 ГК РФ следует, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Статьей 64 ЖК РФ предусматривается сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, а также права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением. Статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из изложенного следует, что на основании статьи 11 ЖК РФ, которая в качестве одного из способов защиты нарушенного права предусматривает возможность признания жилищного права, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, так как истцы проживали в общежитии. После передачи общежития в муниципальную собственность, истцы продолжили проживать в общежитии, в период проживания после передачи жилого дома в муниципальную собственность оплачивали коммунальные услуги и наем жилья, сведениями регистрирующих органов подтверждается, что иного жилья в на территории города Бузулука и Бузулукского района истцы не обладают. При таких обстоятельствах у истцом имеется право на проживание в квартире на условиях договора социального найма. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск Щедриной Н.И., Щедрина А.Ю. к Администрации города Бузулука Оренбургской области о признании приобретшими право пользования квартирой на условиях договора социального найма удовлетворить. Признать Щедрину Н.И. Дата обезличена года рождения уроженку села ... и Щедрина А.Ю. Дата обезличена года рождения уроженца ... приобретшими право пользования коммунальной квартирой, расположенной по адресу: ... на условиях договора социального найма. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Бузулукского городского суда Н.В.Быкова
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»,