РЕШЕНИЕ г. Бузулук 04 мая 2010 года Бузулукский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Матыциной Е.И., с участием представителя истца помощника Бузулукского межрайпрокурора Ильиной Н.А., представителей ответчиков: Файзуллиной О.В., Чернышевой Н.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рудик Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Ю.И. Мухорьямова, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации г. Бузулука, МОУ СОШ Номер обезличен об обязании устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, УСТАНОВИЛ: Бузулукский межрайонный прокурор младший советник юстиции Ю.И. Мухорьямов, обратился в Бузулукский городской суд, в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением об обязании устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, указывая, что Бузулукской межрайонной прокуратурой Оренбургской области с привлечением специалиста ЗТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области была проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей в части обеспечения безопасности воспитанников образовательных учреждений на территории г. Бузулука в МОУ «Средняя образовательная школа Номер обезличен», в ходе которой установлено, что при реализации учебного процесса в 17 учебных классах классные доски в учебных кабинетах оборудованы софитами и освещаются одной параллельно идущей стене лампой, что является нарушением раздела 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений». Классная доска должна оборудоваться софитами и освещаться двумя установленными параллельно её зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122 (125). Указанные светильники размещаются выше верхнего края доски на 0,3 м. и на 0,6 м. в сторону класса перед доской. Учебные помещения начальных классов, кабинеты черчения, рисования, физики не обеспечены централизованным холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.7.5. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений». Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, кабинеты гигиены девочек, помещения медицинского кабинета. Учебные помещения начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, мастерские трудового кабинета должны быть обеспечены холодным и горячим водоснабжением. Для организации питьевого режима имеются приспособленные фонтанчики (перевернутые водопроводные краны без ограничительного кольца) от разводящей сети, что является нарушением п.10.2, п.10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования». Никаких мер по устранению указанных недостатков в образовательном учреждении МОУ СОШ Номер обезличен г. Бузулука не принимается, чем нарушаются права учащихся. Бездействие администрации МО г. Бузулук в лице Управления образования г. Бузулук существенно нарушает права учащихся, что противоречит принципам действующего законодательства и не отвечает целям и задачам вышеуказанного закона. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО г. Бузулук в лице Управления образования и МОУ СОШ Номер обезличен, выразившееся в несоблюдении требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязать администрацию МО г. Бузулук в лице Управления образования и МОУ СОШ Номер обезличен устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: -обеспечить централизованным холодным и горячим водоснабжением учебные помещения начальных классов, кабинеты черчения, рисования, мастерские трудового обучения; -оборудовать в 17 учебных кабинетах классные доски софитами; -обеспечить организацию питьевого режима для обучающихся в общеобразовательном учреждении, установить срок исполнения указанных требований в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца помощник Бузулукского межрайпрокурора Ильина Н.А. отказалась от п.п.2,3 исковых требований, в связи с исполнением МОУ СОШ Номер обезличен этих требований. Определением суда от Дата обезличена года производство по исковому заявлению Бузулукского межрайпрокурора в части обязания администрации МО г. Бузулук в лице Управления образования и МОУ СОШ Номер обезличен устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению централизованным холодным и горячим водоснабжением учебных помещений начальных классов, кабинетов черчения, рисования, мастерских трудового обучения; оборудования в 17 учебных кабинетах классных досок софитами; обеспечения организации питьевого режима для обучающихся в общеобразовательном учреждении; установления срока исполнения указанных требований в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, прекращено. Представитель истца помощник Бузулукского межрайпрокурора Ильина Н.А. так же конкретизировала исковые требования в судебном разбирательстве, в части признания незаконным бездействия администрации МО г. Бузулук в лице Управления образования и МОУ СОШ Номер обезличен, выразившееся в несоблюдении требований санитарно - эпидемиологического благополучия населения, просила суд признать незаконным бездействие администрации МО г. Бузулук в лице Управления образования и МОУ СОШ Номер обезличен, выразившееся в несоблюдении требований санитарно - эпидемиологического благополучия населения с Дата обезличена года по настоящее время. Представитель МОУ СОШ Номер обезличен Чернышева Н.Л., действующая на основании устава, пояснила, что действительно указанные нарушения имели место, но в настоящее время устранены, за исключением обеспечения горячим водоснабжением учебных помещений начальных классов, которое технически выполнить не представляется возможным. Представитель Управления образования администрации г. Бузулука Файзуллина О.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, пояснила, что против удовлетворения исковых требований возражает, так как к полномочиям органов местного самоуправления не относятся обеспечение материально-технического оснащения образовательного процесса и оборудование помещений образовательного учреждения. Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 11 ФЗ РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 – учредителем образовательного учреждения могут быть органы местного самоуправления, а отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 вышеуказанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области муниципальных образований относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. По договору о взаимоотношениях муниципального образовательного учреждения с учредителем от Дата обезличена года Управление образования администрации города Бузулука выступает учредителем муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Номер обезличен. П.75 Типового положения об образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года – деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором с ним. В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.19990 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в школьных и других образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно акта обследования МОУ СОШ Номер обезличен от Дата обезличена года выявлены следующие нарушения: -учебные помещения начальных классов, кабинеты черчения, рисования, физики не обеспечены холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», -в 17 учебных кабинетах классные доски не оборудованы софитами, что является нарушением раздела 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», -для организации питьевого режима имеются приспособленные фонтанчики (перевернутые водопроводные краны без ограничительного кольца) от разводящей сети, что является нарушением п.10.2. п.10.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Таким образом, судом установлено, что в период с Дата обезличена года по настоящее время в МОУ СОШ Номер обезличен были выявлены нарушения санитарно эпидемиологического благополучия, МОУ СОШ Номер обезличен финансируется учредителем - Управлением образования за счёт средств городского бюджета и субвенций областного бюджета, в пределах лимитов, утверждённых на соответствующий финансовый год. Непринятие мер Управлением образования администрации г. Бузулука и МОУ СОШ Номер обезличен в области устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии с Дата обезличена года является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и подлежащих удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Бузулукского межрайпрокурора прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО г. Бузулук в лице Управления образования и МОУ СОШ Номер обезличен выразившееся в несоблюдении требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения за период с Дата обезличена года по настоящее время. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский городской суд в течение 10 дней, с момента принятия решения судом в окончательной форме ... ... ... Судья Бузулукского городского суда Е.И. Матыцина