Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Бузулук 08 июня 2010 года Бузулукский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Матыциной Е.И., с участием старшего помощника Бузулукского межрайпрокурора Ильиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рудик Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Мухорьямова Ю.И. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Журавлик» ... области о понуждении к оборудованию установки автоматического обнаружения пожара, системы оповещения людей о пожаре второго типа, У С Т А Н О В И Л : Бузулукский межрайонный прокурор младший советник юстиции Мухорьямов Ю.И. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Журавлик» ... о понуждении к оборудованию установки автоматического обнаружения пожара, системы оповещения людей о пожаре второго типа, указывая, что в рамках проведенной проверки установлено нарушение требований пожарного законодательства при эксплуатации помещения детского сада. Детский сад имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности, обеспечивает уход, присмотр, воспитание и развитие детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Учредителем детского сада является отдел образования администрации Бузулукского района, собственные средства которого являются источниками финансирования детского сада. В нарушении правил пожарной безопасности помещения детского сада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Данные нарушения имелись и в Дата обезличена году. Отделом ГПН ... в адрес ДОУ выносились предписания об устранении нарушений, за невыполнение предписаний ДОУ привлекалось к административной ответственности. Детский сад на протяжении длительного времени не исполняет указанные выше требования противопожарного законодательства и осуществляет в указанных зданиях уход, присмотр, воспитание и развитие детей, следовательно, ставит под угрозу жизнь и здоровье малолетних детей, работающих и пребывающих в детском саду лиц, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их конституционных прав на охрану жизни и здоровья. В судебном разбирательстве представителем истца исковые требования были конкретизированы, просит суд присудить к исполнению в натуре обязанности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Журавлик» ... оборудовать в здании ДОУ, расположенном в ... установку автоматического обнаружения пожара, систему оповещения людей о пожаре в срок до Дата обезличена года. Представитель истца помощник прокурора Ильина Н.А. поддержала и просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика - МОУ «Детский сад «Журавлик» ... Демьянова Л.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с исковыми требованиями согласна. Представитель третьего лица отдела образования администрации Бузулукского района в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указывает, что в Дата обезличена году выделены средства на установку противопожарного оборудования в размере 100000 рублей и данное оборудование будет установлено. Заслушав представителя истца старшего помощника прокурора Ильину Н.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно статье 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов. В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года было вынесено распоряжение Номер обезличен о проведении мероприятий по надзору, которым установлен срок проведения плановой проверки МДОУ «Детский сад «Журавлик» ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В результате проведенной проверки, составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами и правилами ППБ 01-03 «Правила Пожарной Безопасности в РФ», а именно здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа, помещения детского сада не обеспечены телефонной связью, здание детского сада не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, отсутствует пандус в местах перепада уровня пола, лестницы эвакуационных выходов не оборудованы ограждением с перилами, электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками, не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки, в коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках и дверях эвакуационных выходов отсутствуют предписывающие и указательные знаки безопасности, детский сад не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, лица ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности не обучены по программе пожарно-технического минимума. По результатам проверки вынесено постановление о привлечении заведующей детского сад М. к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Дата обезличена года и.о. Бузулукского межрайпрокурора Ярыгин А.В. рассмотрев материалы проверки соблюдения требований противопожарного законодательства в МДОУ «Детский сад «Журавлик» ... вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Проверкой выявлен ряд нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности. Из объяснений Д следует, что нарушения не устраняются в связи с отсутствием денежных средств. Согласно постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении административного наказания заведующая детского сада Д. Дата обезличена года в помещениях МДОУ «Детский сад «Журавлик»» нарушила требования пожарной безопасности установленные стандартами и правилами ППБ 01-03 «Правил пожарной Безопасности в Российской Федерации», а именно здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03); здание детского сада не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16); здание детского сада не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 п. 27); помещение детского сада не обеспечено телефонной связью (ППБ 101-89 п.5.2); лестницы эвакуационных выходов не оборудованы ограждением с перилами (СНиП 21-01-97* п. 6.28; СНиП 2.08.02-89* п.1.92). Вышеуказанным постановлением Д. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. С Дата обезличена года заведующей МДОУ «Детский сад «Журавлик» ... назначена Д, что подтверждает справка Отдела образования администрации Бузулукского района от Дата обезличена года Номер обезличен. В материалах дела имеется объяснительная заведующей МДОУ «Детский сад «Журавлик» о том, до настоящего времени в детском саду отсутствует система автоматического обнаружения пожара и оповещения людей о пожаре. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 на дошкольное образовательное учреждение возлагается обязанность создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, и устанавливается ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В нарушение вышеуказанных норм Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Журавлик» допущено несоблюдение требований пожарной безопасности, что подтвердилось материалами дела. При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку такая обязанность предусмотрена законом, но не была выполнена отделом образования Бузулукского района. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд Р Е Ш И Л : Заявление Бузулукского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Мухорьямова Ю.И. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Журавлик» ... оборудовать в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Журавлик», расположенном в ... установку автоматического обнаружения пожара, систему оповещения людей о пожаре второго типа в срок до Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Резолютивная часть объявлена Дата обезличена года Решение в полном объёме изготовлено Дата обезличена года Судья Е.И. Матыцина