Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Бузулук 08 июня 2010 года                                                                                

Бузулукский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Матыциной Е.И.,

с участием старшего помощника Бузулукского межрайпрокурора Ильиной Н.А.,

представителя ответчика Яркиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рудик Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Мухорьямова Ю.И. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ...» ... о понуждении к оборудованию установки автоматического обнаружения пожара, системы оповещения людей о пожаре второго типа,

У С Т А Н О В И Л :

 Бузулукский межрайонный прокурор младший советник юстиции Мухорьямов Ю.И. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению  «Детский сад ...» ... о понуждении к оборудованию установки автоматического обнаружения пожара, системы оповещения людей о пожаре второго типа, указывая, что в рамках проведенной проверки установлено нарушение требований пожарного законодательства при эксплуатации помещения детского сада.

Детский сад имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности, обеспечивает уход, присмотр, воспитание и развитие детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Учредителем детского сада является отдел образования администрации ..., собственные средства которого являются источниками финансирования детского сада.

В нарушении правил пожарной безопасности помещения детского сада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Данные нарушения имелись и в Дата обезличена году. Отделом ГПН по ... в адрес ДОУ выносились предписания об устранении нарушений, за невыполнение предписаний ДОУ привлекалось к административной ответственности.

Детский сад на протяжении длительного времени не исполняет указанные выше требования противопожарного законодательства и осуществляет в указанных зданиях уход, присмотр, воспитание и развитие детей, следовательно, ставит под угрозу жизнь и здоровье малолетних детей, работающих и пребывающих в детском саду лиц, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их конституционных прав на охрану жизни и здоровья.

Просит суд обязать присудить к исполнению в натуре обязанности Муниципального дошкольного образовательного учреждения Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» ... оборудовать в здании ДОУ, расположенном в ... установку автоматического обнаружения пожара, систему оповещения людей о пожаре в срок до Дата обезличена года.

Представитель истца помощник прокурора Ильина Н.А. поддержала заявленные требования и просила суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» ... оборудовать в здании ДОУ, расположенном в ... установку автоматического обнаружения пожара, систему оповещения людей о пожаре, до Дата обезличена года. 

  Представитель ответчика - МОУ «Детский сад ...» ... Яркина В.В. пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований.  

Представитель третьего лица отдела образования администрации ... - в судебном заседании не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указала, что в бюджете района отсутствуют денежные средства в размере достаточном для удовлетворения требований. Все расходы бюджета носят целевой характер и дополнительных средств в Дата обезличена году не предусмотрено.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Ильину Н.А., представителя ответчика Яркину В.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 вышеуказанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а  также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года было вынесено распоряжение  Номер обезличен о проведении мероприятий по надзору, которым установлен срок проведения плановой проверки МДОУ «Детский сад ...» ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В результате проведенной проверки, составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами и правилами ППБ 01-03 «Правила Пожарной Безопасности в РФ», а именно здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре второго типа, предел огнестойкости дверей кладовых и электрощитовой менее 0,6 ч., не оборудованы защитными стеклянными колпаками, предусмотренными конструкцией, электрические светильники, соединения электропроводов выполнены на скрутках, допускается эксплуатация электрораспределительных коробок без защитных крышек, предусмотренных конструкцией, не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки, допускается хранение различного рода материалов на путях эвакуации, двери эвакуационных выходов находятся в неисправном состоянии (забиты гвоздями), в коридорах, вестибюлях, халах, на лестничных клетках т дверях эвакуационных выходов отсутствуют предписывающие и указательные знаки безопасности, на наружных стенах здания отсутствуют указатели пожарных гидрантов (водоемов), территория предприятия не обеспечена наружным освещением, достаточным для быстрого нахождения в темное время суток мест размещения пожарного инвентаря и входов здания, лица ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности не обучены по программе пожарно-технического минимума.

По результатам проверки вынесено постановление о привлечении заведующей детского сад Яркиной В.В. к административной ответственности по ст. Номер обезличен КоАП РФ.

Дата обезличена года и.о. Бузулукского межрайпрокурора Я. рассмотрев материалы проверки соблюдения требований противопожарного законодательства в МДОУ  «Детский сад  ...» ... вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Проверкой выявлен ряд нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности. Из объяснений Яркиной В.В. следует, что нарушения не устраняются в связи с отсутствием денежных средств.

Согласно постановления от Дата обезличена года о назначении административного наказания заведующая детского сада Яркина В.В. Дата обезличена года в помещениях МДОУ «Детский сад ...»» нарушила требования пожарной безопасности установленные стандартами и правилами ППБ 01-03 «Правил пожарной Безопасности в Российской Федерации», а именно здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03); здание детского сада не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16); не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки (ППБ 01-03 п. 57); лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, не обучены по программе пожарно-технического минимума (Постановление Правительства Оренбургской области № 374-п).

Вышеуказанным постановлением Яркина В.В. была привлечена к административной ответственности по ст. Номер обезличен КоАП РФ.

С Дата обезличена года заведующей МДОУ «Детский сад ...» ... назначена Я., что подтверждает справка отдела образования администрации Бузулукского района от Дата обезличена года Номер обезличен.

В материалах дела имеется объяснительная заведующей МДОУ «Детский сад ...» о том, до настоящего времени в детском саду отсутствует система автоматического обнаружения пожара и оповещения людей о пожаре.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 на дошкольное образовательное учреждение возлагается обязанность создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, и  устанавливается ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

         В нарушение вышеуказанных норм Муниципальным дошкольным образовательным учреждением  «Детский сад ...» допущено несоблюдение требований пожарной безопасности, что подтвердилось результатами проверки, проведённой прокуратурой, объяснениями представителя истца и ответчика. При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку такая обязанность предусмотрена законом, но не была выполнена отделом образования ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Заявление Бузулукского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Мухорьямова Ю.И. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ...» ... оборудовать в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...», расположенном в ... установку автоматического обнаружения пожара, систему оповещения людей о пожаре второго типа в срок до Дата обезличена года.

         Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Матыцина