Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Бузулук 29 октября 2010 года Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Н.В.Быковой, при секретаре И.В.Михайловой, с участием: истца Ефимова А.Н., представителя истца адвоката Хованских К.Н., зарегистрированной в реестре адвокатов <данные изъяты> области за №, действующей на основании Ордера № от **.**.****, удостоверения №, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> – Конновой Е.Г. действующей на основании доверенности № от **.**.****, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пении по старости, У С Т А Н О В И Л : Ефимов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пении по старости. В ходе судебного заседания истец Ефимов А.Н. исковые требования поддержал, пояснив, что **.**.**** он обратился в Пенсионный Фонд в <данные изъяты> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», он отработал <данные изъяты> лет, занимаясь лечебной деятельностью по охране здоровья населения. **.**.**** Пенсионный Фонд в <данные изъяты> вынес решение за №, которым отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в специальный стаж в рамках действующего пенсионного законодательства периоды работы в качестве заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год на том основании, что в эти периоды времени он не работал в пределах своего рабочего времени по основной должности врачом с доплатой <данные изъяты> % должностного оклада. Не согласен с решением Пенсионного Фонда, так как в этот период времени он был тарифицирован как заведующий и врач – стоматолог на <данные изъяты> ставки с окладом <данные изъяты> рублей, затем <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что подтверждается карточками за эти периоды. Весь период работы заведующим он постоянно в течение рабочего дня принимал больных и осуществлял врачебную деятельность по охране здоровья населения. Просит признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> № от **.**.**** в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ефимову А.Н. и отказа включить Ефимову А.Н. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> включить Ефимову А.Н. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> назначить Ефимову А.Н. **.**.**** года рождения уроженцу <данные изъяты> области досрочную трудовую пенсию по старости со **.**.****. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> – Коннова Е.Г. в ходе судебного заседания пояснила, что ответчик не признает исковые требования Ефимова А.Н. в связи с недоказанностью работы в спорные периоды в качестве работника, лечебная деятельность по охране здоровья которого дает право на пенсию по выслуге лет. С учетом исключения спорных периодов работы из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, специальный стаж Ефимова А.Н. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как требуется <данные изъяты> лет специального стажа. Просит Ефимову А.Н. в иске отказать в полном объеме. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Как видно из Решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> № от **.**.****, Ефимов А.Н. обратился **.**.**** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, на основании представленных документов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды: работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год. С учетом того, что указанные периоды не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Ефимову А.Н. определен <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а необходимо <данные изъяты> лет. На этом основании в назначении Ефимову А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Из представленных документов – трудовой книжки Ефимова А.Н., карточек – справок и Тарификационных списков Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» за **.**.**** год, **.**.**** год, **.**.**** год видно, что Ефимов А.Н. работал заведующим отделением и получал заработную плату как заведующий отделением, кроме того, ему выплачивались <данные изъяты>% ставки за совместительство, в соответствии с тарификационными списками Ефимов А.Н. протарифицирован за спорные периоды в качестве врача – стоматолога. Показаниями свидетелей Д. и М. подтверждается, что в спорные периоды Ефимов А.Н. постоянно вел прием больных в стоматологическом кабинете и осуществлял общее руководство заведующего ортопедического отделения за пределами установленного времени приема больных. Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение. Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 того же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. При этом оценка пенсионных прав производится по состоянию на момент работы в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Данная позиция следует из конституционно – правового толкования гарантий прав граждан на социальное обеспечение, изложенного в Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2 – П: С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89-92, 95). Норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Пунктом 3 «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Правила, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1ноября 1999г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусмотрены врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, являющееся Приложением к Приказу Минздрава РФ от 25 октября 1999 года № 377 предусмотрено, что врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению. При таких условиях, нельзя признать законным и обоснованным вывод, изложенный в решении начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> № от **.**.**** в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ефимову А.Н. и отказа включить Ефимову А.Н. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год во время работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Это решение подлежит признанию незаконным и необоснованным, так как представлены документы, подтверждающие факт осуществления Ефимовым А.Н. в спорные периоды лечебной деятельности. Таким образом, с учетом включения истцу спорных периодов в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом засчитанного ГУ УПФР в городе <данные изъяты> стажа лечебной деятельности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, общий стаж на момент обращения Ефимовым А.Н. за назначением трудовой пенсии по старости составил более <данные изъяты> лет, следовательно, с даты обращения, то есть с **.**.**** на ГУ УПФР в городе <данные изъяты> подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости, так как статья 12 ГК РФ предусматривает как способ защиты прав возложение исполнения обязанности в натуре. Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Иск Ефимова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пении по старости удовлетворить. Признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> № от **.**.**** в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ефимову А.Н. и отказа включить Ефимову А.Н. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> включить Ефимову А.Н. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники Медсанчасти НГДУ «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> год <данные изъяты> дня, с **.**.**** по **.**.**** – <данные изъяты> год. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> назначить Ефимову А.Н. **.**.**** года рождения уроженцу <данные изъяты> области досрочную трудовую пенсию по старости со **.**.****. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. судья Бузулукского районного суда Н.В.Быкова