2 (1) – 691/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Бузулук 28 марта 2011 года Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Н.В.Быковой, при секретаре Е.Н. Бажуткиной, с участием: представителя истца заместителя прокурора <данные изъяты> района Семенова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> района, заявленного в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Бочарову В.А. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест в соответствии с действующим законодательством, У С Т А Н О В И Л : Исполняющий обязанности прокурора <данные изъяты> района обратился в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Бочарову В.А. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест в соответствии с действующим законодательством. В ходе судебного заседания заместитель прокурора <данные изъяты> района Семенов <данные изъяты> заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе прокурорской проверки **.**.**** были установлены нарушения со стороны <данные изъяты> Бочаров В.А. требований ТК РФ об обеспечении работодателем работникам безопасных условий и охраны труда. На основании статьи 219 ТК РФ при приеме на работу каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Порядок определения такого рода информации и доведения ее до работника предусмотрен Приказом Минсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», которым утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, включающая в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1 Положения установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, то есть до начала эксплуатации каждого рабочего места работодателем должна быть пройдена аттестация. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в <данные изъяты> Бочарова В.А. аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В результате бездействия работодателя неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам предприятия) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Просит обязать <данные изъяты> Бочарова В.А. провести аттестацию рабочих мест в соответствии с действующим законодательством провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами аттестации ознакомить всех работников <данные изъяты> Бочарова В.А.. Ответчик <данные изъяты> Бочаров В.А. в судебное заседание не явился, хотя о дате. месте и времени рассмотрения дела судом был извещен надлежащим образом. Причины неявки ответчика не установлены. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил – рассматривать дело в отсутствие ответчика <данные изъяты> Бочарова В.А. Выслушав заместителя прокурора <данные изъяты> района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Как следует из Справки, подписанной <данные изъяты> Бочаровым В.А., <данные изъяты> сообщает, что численность работников на **.**.**** составляет <данные изъяты> человек. В ответе на запрос № от **.**.**** исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> района, Государственное учреждение «<данные изъяты>» сообщило, что по состоянию на **.**.**** <данные изъяты> Бочаров В.А. не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда. Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Работник обязан в числе прочих обязанностей незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). Согласно статье 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Как следует из статьи 209 ТК РФ, содержащей определения основных понятий, Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Статья 211 ТК РФ предусматривает, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. На основании статьи 212 ТК РФ на работодателе лежит обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи. Статья 6 ТК РФ предусматривает, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 216 ТК РФ предусмотрено, что в целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. №569 Пункт 5 Порядка предусматривает, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Пункт 7 Порядка предусматривает, что вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Как следует из представленных документов, ответчик является индивидуальным предпринимателем – работодателем, у которого организовано <данные изъяты> рабочих мест, аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась, хотя в силу действующего законодательства такая аттестация обязательна по всем рабочим местам с момента их ввода в эксплуатацию. При таких обстоятельствах исковые требований исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> района подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 22,212, 219 ТК РФ, 39,173, 194 – 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> района, заявленного в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Бочарову В.А. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест в соответствии с действующим законодательством удовлетворить. Обязать <данные изъяты> Бочарова В.А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, с результатами аттестации ознакомить всех работников <данные изъяты> Бочарова В.А.. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова
«Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пункт 2 того же Порядка предусматривает, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).