2 (1) – 1182/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Бузулук 04 мая 2011 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В., при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием: исполняющего обязанности заместителя прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области Лифарева А.А., главы крестьянского (фермерского) хозяйства Алексеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю-главе крестьянского (фермерского) хозяйства Алексееву Н.В. о признании незаконным бездействия главы КХ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Исполняющий обязанности прокурора <данные изъяты> района обратился в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Алексееву Н.В. о признании незаконным бездействия главы КХ <данные изъяты>

В ходе судебного заседания и.о.заместителя прокурора <адрес> Лифарев А.А. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе прокурорской проверки **.**.**** были установлены нарушения со стороны главы КХ <данные изъяты>требований ТК РФ об обеспечении работодателем работникам безопасных условий и охраны труда. На основании статьи 219 ТК РФ при приеме на работу каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Порядок определения такого рода информации и доведения ее до работника предусмотрен Приказом Минсоцразвития РФ от **.**.**** № «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», которым утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, включающая в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 1 Положения установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, то есть до начала эксплуатации каждого рабочего места работодателем должна быть пройдена аттестация. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в КХ <данные изъяты>аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, несмотря на то, что по действующему трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В результате бездействия работодателя неопределенному кругу лиц (действующим и будущим работникам предприятия) создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Просит признать незаконным бездействие главы КХ <данные изъяты> выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 22,212 ТК РФ, статьи 8 Закона Оренбургской области «Об охране труда в Оренбургской области» от 16 марта 2007 года № 1038/234 - IV - 03 по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать главу КХ Алексеева Н.В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569, с результатами аттестации рабочих мест но условиям труда ознакомить работников.

Глава КХ Алексеев Н.В. в ходе судебного заседания исковые требования признал в полном объеме, представлено заявление о признании иска ответчиком, пояснил, что в КХ работало <данные изъяты>, в настоящее время работников нет, работает он один.

Выслушав и.о. заместителя прокурора <данные изъяты> района, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

**.**.**** произведена регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Работник обязан в числе прочих обязанностей незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно статье 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Как следует из статьи 209 ТК РФ, содержащей определения основных понятий, Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Статья 211 ТК РФ предусматривает, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На основании статьи 212 ТК РФ на работодателе лежит обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

Статья 6 ТК РФ предусматривает, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 216 ТК РФ предусмотрено, что в целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.8 8 Закона Оренбургской области «об охране труда в Оренбургской области» от 16.03.2007 года №1038/234-IV-ОЗ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Согласно пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31августа 2007года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пункт 2 того же Порядка предусматривает, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Пункт 5 Порядка предусматривает, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Пункт 7 Порядка предусматривает, что вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Как следует из представленных документов, у ответчика в КХ <данные изъяты> аттестация рабочих мест по условиям труда не производилась, хотя в силу действующего законодательства такая аттестация обязательна по всем рабочим местам с момента их ввода в эксплуатацию. При таких обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 22,212, 219 ТК РФ, 39,173, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю-главе крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> о признании незаконным бездействия главы КХ <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя-главы крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 22,212 ТК РФ, статьи 8 Закона Оренбургской области «Об охране труда в Оренбургской области» от 16 марта 2007 года № 1038/234 - IV - 03 по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать индивидуального предпринимателя-главу крестьянского (фермерского) хозяйства Алексеева Н.В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569, с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда ознакомить работников.

Взыскать с индивидуального предпринимателя-главы крестьянского (фермерского) хозяйства Алексеева Н.В. в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова