№2(1)-2832/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 21 декабря 2011г. г. Бузулук. Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сафроновой Е.Н. с участием представителя истца адвоката Хованских К.Н., действующей на основании ордера№ от ** ** ****. представителя ответчика Конновой Е.Г., действующей на основании доверенности от ** ** ****. при секретаре Шмелевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова А.Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Захаров А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ** ** **** № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ** ** **** В обоснование своих требований истец утверждал, что ** ** **** обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как стаж работы в должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил более 30 лет. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом, пенсионный орган не включил в специальный стаж время службы в Советской Армии с ** ** **** по ** ** ****, а всего 1г.11мес.19дн., период работы в качестве <данные изъяты> с ** ** **** – ** ** **** включен в специальный стаж в календарном порядке, тогда как указанный период должен быть включен в льготном исчислении. Просит суд защитить его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** **** В судебное заседание Захаров А.Н.. не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Захарова А.Н. - адвокат Хованских К.Н. поддержала заявленные требования, и просила суд: признать незаконным и отменить решение начальника УПФ РФ в <адрес> от ** ** **** за №; обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости Захарову А.Н. с ** ** **** Представитель ответчика Коннова Е.Г. иск не признала, представив мотивированный отзыв. Просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Выслушав представителя истца Захарова А.Н. – адвоката Хованских К.Н., представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Коннову Е.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Захаров А.Н.., ** ** **** года рождения, имеющий медицинское образование начал трудовую деятельность в должности дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - <данные изъяты> ** ** ****, в дальнейшем работал на различных должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности, что следует из копии паспорта № и копии трудовой книжки №. ** ** **** Захаров А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> К.М.Г. № от ** ** **** ему отказано в назначении требуемой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Суд признает решение начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ** ** **** незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Пунктом 2 постановления СовМина РСФСР от 6 сентября 1991г. установлено, что 1 год работы, засчитывается как 1 год и 6 месяцев непосредственно врачам-хирургам всех наименований, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта т1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, в п. 1 предусмотрены отделения хирургического профиля, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности и относящиеся к данным отделениям должности: оперирующие врачи- специалисты всех наименований. В п. 2 – отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений и соответствующие данным подразделениям должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры). Как следует из справки работодателя <данные изъяты> от ** ** **** Захаров А.Н. в период с ** ** **** по ** ** **** был принят на должность <данные изъяты>, но работал <данные изъяты> по принципу ротации в хирургических отделениях (плановом, гнойном, экстренном) по 3 месяца в каждом, на 1 ставку и в поликлинике, что подтверждается копиями лицевых счетов больницы историями болезней и протоколами операций выполненных в дневное рабочее время, с учетом ночных дежурств на 1,5 ставки. Из протоколов операций, карточек, историй болезней стационарных больных, показаний свидетелей С.Г.С., Ж.Л.А., К.Н.Г. следует, что Захаров А.Н. с ** ** **** по ** ** **** работал в поликлинике не более 3 месяцев в году по системе чередования с другими <данные изъяты>. Работая в поликлинике на ставку с 8 час. до 14 час. 30 мин он переходил в стационар, где работал на полставки до 16 час, оставаясь на ночные дежурства, которые были от 4 до 8 в месяц. Как в поликлинике, так и в стационаре он делал операции различной степени сложности. Суд приходит к убеждению, что подлежит включению в льготный стаж период работы Захарова А.Н. в должности <данные изъяты> поликлиники <данные изъяты> с ** ** **** – ** ** **** с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Суд считает необходимым включить период службы в Советской Армии Захарова А.Н. в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В период службы Захарова А.Н. в Советской Армии действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Постановление «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлениями Совмина СССР от 03.08.1972г. № 593, период действия до 30.09.1993 г.) подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу п.4 данного Положения указанные периоды засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. не менее 16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Неоспариваемый ответчиком период работы Захарова А.Н. согласно решения пенсионного органа № от ** ** **** составляет 20 лет.07 мес. 16 дней. (с учётом льготного исчисления 1:1,6 засчитано 27 лет 03 мес. 12 дней) Истец служил в Вооружённых силах СССР с ** ** **** по ** ** ****. На момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии стаж медицинской деятельности составил более 2/3. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П и определению от 05.11.2002г. № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Период службы Захарова А.Н. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1.01.2002г. то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии работникам здравоохранения. Поскольку законодатель не принял мер для создания правовой определённости, то истец не мог предвидеть в дальнейшем исключение из медицинского стажа периода службы в Вооружённых Силах СССР. Таким образом, вышеназванный период службы должен быть включён в стаж по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения Захарова А.Н. за назначением пенсии и времени возникновения у него такового. С учётом оспариваемых периодов льготный стаж Захарова А.Н. составит более 30 лет, что даёт ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 27 лет 03 мес. 12 дней + 1 год 6 мес. + 1 год 11 мес. 19 дней = 30 лет 09 мес. 01 день. Суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ** ** **** Исковые требования Захарова А.Н. основаны на законе, подтверждены доказательствами и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200 руб., оплаченные по квитанции от ** ** **** На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Захарова А.Н. удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Захарову А.Н.. Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Захарову А.Н. период работы в должности <данные изъяты> с ** ** **** по ** ** **** в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес. по 9 месяцев в году – 1г.6мес.дополнительно и время службы в рядах Советской Армии с ** ** **** по ** ** ****, всего 1г.11мес.19дн. и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** **** Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Захарова А.Н. расходы по госпошлине в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский райсуд в течение 10 дней. Судья Е.Н.Сафронова.