2(1)-261/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Бузулук 25 января 2012 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В., при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием истца Куликовой Е.И., представителя ответчика – Администрации Муниципального образования <данные изъяты> области – Паниной М.П., действующей на основании доверенности № от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Е.И. к Администрации Муниципального образования <данные изъяты> области о понуждении администрации <данные изъяты> района к перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Куликова Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования <данные изъяты> области о понуждении администрации <данные изъяты> района к перерасчету пенсии, указав, что ** ** **** она была освобождена от занимаемой должности председателя комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> района в связи с уходом на пенсию. С ** ** **** ей была установлена муниципальная пенсия в размере <данные изъяты> рублей, которую с ** ** **** не получает в связи с индексацией трудовой пенсии. Пенсия установлена в размере 45 % среднемесячного заработка исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> лет. С ** ** **** ей назначена муниципальная пенсия в размере <данные изъяты> копеек из денежного содержания <данные изъяты> рублей. На момент увольнения ее денежное содержание равнялось <данные изъяты> копейкам. ** ** **** она обратилась в Администрацию <данные изъяты> района с просьбой сделать перерасчет муниципальной пенсии в связи с централизованным повышением денежного содержания. Считает, что отказ Администрации противоречит комментариям к статье 25 ФЗ от 15.12.2001 года № 166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Ссылается на статью 12 Закона Оренбургской области от 27 ноября 1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области», предусматривающим, что при централизованном повышении денежного содержания государственных гражданских служащих <данные изъяты> области пенсии за выслугу лет индексируются в порядке, предусмотренном Правительством Оренбургской области. Указывает, что в силу пункта 4.2 Положения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования <данные изъяты> район, утвержденного Решением Совета депутатов <данные изъяты> района от 15.07.2010 года №, пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих. Решением Совета депутатов <данные изъяты> района «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования <адрес>» от ** ** **** года № с ** ** **** года установлена Единая схема предельных размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципального образования <данные изъяты> район. В соответствии с приложением № 2 к решению Совета депутатов № от ** ** **** года новый оклад по должности Куликовой Е.И. равен <данные изъяты> рублей. В связи с чем ее пенсия должна исчисляться из данного размера оклада. Просила обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> район произвести Куликовой Е.И. с ** ** **** перерасчет пенсии за выслугу лет муниципального служащего, исходя из увеличения должностного оклада до <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания истица Куликова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснив, что пенсия за выслугу лиц муниципальных служащих подлежит индексации при повышении денежного содержания муниципальных служащих. С ** ** **** муниципальным служащим было увеличено денежное содержание, в том числе оклада и общего размера фактических выплат, что в силу закона должно было повлечь за собой перерасчет пенсии муниципальным служащим, однако, такой перерасчет произведен не был.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <данные изъяты> области Панина М.П. в ходе судебного заседания пояснила, что ответчик исковые требования Куликовой Е.И. признает в полном объеме. Представитель ответчика Панина М.П. представила заявление, в котором указала, что ответчик признает исковые требования Куликовой Е.И. в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Статьей 25 Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 года № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Оренбургской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Оренбургской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимального размера государственной пенсии государственного гражданского служащего Оренбургской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Оренбургской области.

Статья 6 Закона Оренбургской области от 27.11.1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области» предусматривает, что пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего. За каждый полный год стажа государственной службы свыше требуемой размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка государственного гражданского служащего, однако сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов его среднемесячного заработка.

Статья 12 того же закона предусматривает, что пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Законом, индексируются при централизованном повышении денежного содержания государственных гражданских служащих Оренбургской области с учетом положений, предусмотренных статьями 6 и 11 настоящего Закона, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области. При изменении в соответствии с федеральным законодательством размера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается министерством социального развития Оренбургской области.

Статья 42 Устава Муниципального образования <данные изъяты> район Оренбургской области, зарегистрированного в Управлении Минюста РФ по Оренбургской области ** ** **** г. № предусматривает следующий порядок пенсионного обеспечения муниципального служащего муниципального района: Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст, установленный для замещения должности муниципальной службы, - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области.

Решением Совета Депутатов муниципального образования <данные изъяты> области № от ** ** **** года «Об утверждении Положения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования <данные изъяты> район, которое в силу пункта 5 распространялось на правоотношения, возникшие с ** ** **** года. При этом в пункте 2.1 указанного Положения предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается женщинам – при наличии стажа муниципальной службы не менее <данные изъяты> месяцев. При этом пунктом 5.6 предусмотрено ограничение размера денежного содержания муниципальных служащих, из которых производится перерасчет пенсии за выслугу лет – не более 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента. Пунктом 4.2 предусмотрена индексация пенсии за выслугу лет при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих.

В соответствии с Решением № от ** ** **** года Совета депутатов муниципального образования <данные изъяты> области «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования <данные изъяты> район», оно распространяется на правоотношения, возникшие с ** ** **** года (пункт 4 Решения).

На основании распоряжения администрации <данные изъяты> района № от ** ** **** Куликовой Е.И. замещавшей должность председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом установлена пенсия за выслугу лет с ** ** **** в размере 1,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> дней.

На день увольнения должностной оклад Куликовой Е.И. составлял, как это следует из Расчетного листка за ** ** **** года - <данные изъяты> копейка за <данные изъяты> рабочий день, соответственно, за месяц <данные изъяты> х 22 рабочих дня = <данные изъяты> копейки.

Согласно уведомления Управления социальной защиты населения <данные изъяты> района № от ** ** **** Куликовой Е.И. с ** ** **** назначена доплата (муниципальная пенсия) в размере <данные изъяты> рублей, исходя из денежного содержания <данные изъяты> рублей.

<данные изъяты> Управлением социальной защиты населения с ** ** **** Куликовой Е.И. произведен перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим с учетом индексации на 6.5% на основании Постановления администрации <данные изъяты> района от ** ** **** № «Об индексации заработной платы», исходя из оклада <данные изъяты> рублей размер пенсии составил <данные изъяты> рубля; размер доплаты составил - <данные изъяты> рублей.

Как следует из письма главы муниципального образования <данные изъяты> области от ** ** **** №, направленных на имя Куликовой Е.И., индексация пен сии за выслугу лет муниципального служащего была произведена ей с учетом индексации заработной платы на 6,5 % и рассчитана с ** ** **** с учетом индексации, следующим образом: месячный оклад <данные изъяты> рублей <данные изъяты>. Размер государственной пенсии без учета валоризации - <данные изъяты> копейки. Размер доплаты составляет - <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> копеек).

На основании Постановления № от ** ** **** года «Об индексации заработной платы», принято решение проиндексировать на 6,5 процента размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, установленные решением Совета депутатов от ** ** **** года № «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования <данные изъяты> район».

В приложении № к Положению об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования <данные изъяты> район - Единой схемы предельных размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципального образования <данные изъяты> район должностной оклад руководителя структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления установлен в размере <данные изъяты> рублей, то есть увеличился по сравнению с окладом Куликовой Е.И. на момент ее увольнения на пенсию на 86.92 %. Так как размер пенсии установлен кратным должностному окладу – 1,8 окладов, расчет размера пенсии следует производить следующим образом: <данные изъяты> рублей с учетом ограничений установленных законом, таким образом, Куликова Е.И. вправе претендовать на выплату ей пенсии за выслугу лет, с учетом индексации денежного содержания муниципального служащего пропорционально централизованному повышению денежного содержания муниципальных служащих.

Из изложенного следует, что требования истицы об индексации пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим муниципального образования <данные изъяты> области) с ** ** **** пропорционально увеличению должностных окладов муниципальным служащим с учетом признания иска ответчиком подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Куликовой Е.И. к Администрации Муниципального образования <данные изъяты> области о понуждении администрации <данные изъяты> района к перерасчету муниципальной пенсии удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> области произвести перерасчет - индексацию пенсии Куликовой Е.И. за выслугу лет муниципального служащего с ** ** **** пропорционально увеличению должностных окладов муниципальным служащим.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова