О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Бузулук 23 июня 2010 года Судья Бузулукского городского суда Оренбургской области Е.И. Матыцина, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Титаренко В.М., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, от Дата обезличена года установлено, что Дата обезличена года в 11 часов 00 минут Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой». По результатам проверки установлено, что ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» осуществляет свою деятельность на территории г. Бузулука и Бузулукского райолна на трех промышленных площадках: -площадка № 1 (производственная база), которая располагается в западной части г. Бузулука по адресу: ... на территории которой располагаются: производственные участки, гаражи, боксы, котельная, ремонтно-механические мастерские, бетонно-смесительный узел, лакокрасочный цех, автозаправочная станция; -площадка № 2 ( асфальтобетонный завод), которая располагается в западной части г. Бузулука по адресу: ... на территории которой располагаются: асфальтобетонный завод (АБЗ) оснащенный двумя асфальто - смесительными установками, битумное хозяйство, состоящее из котлов подогрева битума, подземного хранения и подогревателя масла; -площадка № 3 (дорожный участок ...), которая располагается в северной части ..., на территории которой располагается: топочный пункт гаража, оснащенный двумя котлами марки «ЯИК-80». Нежилые здания и сооружения в которых осуществляется административная и хозяйственная деятельность ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» переданы предприятию на праве безвозмездного пользования Комитетом по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области, согласно договора Номер обезличен от Дата обезличена года. Общее число стационарных источников выбросов загрязняющих веществ ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» на территории г. Бузулука и Бузулукского района – 61 единица, из них организованных- 36 единиц и неорганизованных-25 единиц. На предприятии 91 единица передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (автотранспорта), из них бензиновых действующих – 31 единица, дизельных действующих- 60 единиц, газобаллонных действующих нет. Инструментальный контроль выбросов загрязняющих веществ в отработанных газах ДВС проводится 1 или 2 раза в год при прохождении технического осмотра. В нарушение норм закона ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» выбрасывает в атмосферу следующие загрязняющие вещества: железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид, азота оксид, сера диоксид, сероводород, углерода оксид, бензапирен, углеводороды предельные С2-С5, углеводороды предельные С6-С10, углеводороды предельныеС2-С5, углеводороды предельные С12-С19, пыль абразивная, толуол, бутилацетат, бутиловый спирт, этиловый спирт, 2- этоксиэтанол, бензол, ксилол, ацетон, керосин, бензин, углерод черный, оксид олова, оксид свинца, серная кислота, пыль древесная, фтористый водород, пыль резины, аэрозоль краски, меркаптановая сера, пыль неорганическая. В результате воздействия указанных веществ оказывается негативное воздействие на окружающую среду. В Дата обезличена году для ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» был разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ГУП «Проектная контора». Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области выдано заключение на проект нормативов ПДВ для Бузулукского ДУ ГУП «Оренбургремдорстрой» Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указано, что проект утвержден сроком до Дата обезличена года. Срок действия проекта ПДВ истек Дата обезличена года Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников Номер обезличен от Дата обезличена года, срок действия истек Дата обезличена года. На момент проверки на ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» не разработан проект нормативов ПДВ и отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на Дата обезличена года. Главный инженер Бузулукского ДУ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. Дата обезличена года заместитель Бузулукского межрайпрокурора юрист 1 класса В. решил возбудить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера Бузулукского ДУ Титаренко В.М. по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, постановление направить в Бузулукский городской суд. Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, частями 1 и 3 статьи 8.21, настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 3 настоящей статьи рассматриваются мировыми судьями, если орган, должностное лицо, или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передаёт его на рассмотрение судье. В случае, когда по факту совершения правонарушений, предусмотренных ч.1 и 3 ст. 8.21. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Вместе с тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Определение по делу об административном расследовании не выносилось, фактически административное расследование не проводилось. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В соответствии с п.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе и о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Судом установлено, что административный материал в отношении Титаренко В.М. по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ подведомствен мировому судье. Руководствуясь п.5 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, О П Р Е Д Е Л И Л: Передать рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении Титаренко В.М. по подведомственности мировому судье судебного участка №3 г. Бузулука. Судья Матыцина Е.И.
(с изменениями от 25 мая 2006 г., 11 ноября 2008 г.)