№ 5(1)-199/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Бузулук 12 октября 2011 года Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГУЗ <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, УСТАНОВИЛ: В Бузулукский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ГУЗ <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Из материалов дела следует, что ** ** **** в <данные изъяты> часов в рамках надзора за соблюдением экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства <данные изъяты> прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при обращении с медицинскими отходами в Государственном учреждении здравоохранения <данные изъяты>. В ходе проверки выявлено, что в лечебном учреждении образуются отходы 3-х классов «А», «Б», «Г».Главным врачом лечебно-профилактического учреждения утверждены инструкция, определяющая процедуру обращения с медицинскими отходами, и схема обращения с медицинскими отходами. В нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в схеме обращения с медицинскими отходами не указываются: - потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, в операционных залах - после каждой операции; - применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов; - порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки - организация гигиенического обучения персонала правилам эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами. Предварительный инструктаж по безопасному обращению с отходами всех лиц, привлеченных к обращению с медицинскими отходами в соответствие с п. 3.5, п. 4.3 СанПиН 2.1.7.2790-10 проводится. В нарушение п. 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 для учета медицинских отходов классов Б отсутствуют следующие документы: - технологический журнал учета отходов классов Б в структурном подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов; - технологический журнал учета медицинских отходов организации. В журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз; - документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, " осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.Приказом главного врача утвержден список лиц, ответственных за организацию работы по утилизации отходов. Персонал, привлеченный к обращению с медицинскими отходами, обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты (халаты, перчатки, маски, фартуки, нарукавники и другое). Сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости с одноразовыми пакетами белого «цвета». Емкости для сбора отходов промаркированы «Отходы. Класс А». Заполненные одноразовые пакеты доставляются и перегружаются в контейнер, установленный на контейнерной площадке. Многоразовая тара после опорожнения подвергается мытью и дезинфекции. Порядок мытья и дезинфекции многоразовой тары в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 не определен схемой обращения с отходами. Отходы класса Б собираются в одноразовую мягкую (пакеты) и твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета. Отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию в местах образования химическим методом (погружен в емкости с дезрастворами Мистраль и Жавель-Солид). В нарушение п. 5.9 и п. 5.12 СанПиН 2.1.7.2790-10 термическое уничтожение отходов класса Б с использованием инсинераторов или других установок термического обезвреживания, предназначенных к применению в этих целях децентрализованным или централизованным способом, проводится, осуществляется их захоронение на полигоне ТБО. Использованные ртутьсодержащие лампы собираются в картонные коробки в помещении склада, что не соответствует п. 4.27 и п. 4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10, согласно которых должны быть предусмотрены маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного).На территории учреждения оборудована контейнерная площадка с твердым покрытием. Для сбора дворового мусора и отходов из лечебного учреждения установлен 1 контейнер без крышки, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10. Так как для сбора отходов различных классов имеется один контейнер, в нарушение п. 3.3 СанПиН 2.1.7.2790-10 происходит смешение отходов классов А и Б при временном хранении отходов на территории учреждения. Вывоз отходов осуществляется согласно договора с ООО <данные изъяты> № от ** ** **** Одноразовые шприцы (поршни и цилиндры) после дезинфекции собираются в картонные коробки, хранятся в здании склада на территории диспансера, договор на утилизацию с ООО <данные изъяты> (<адрес>) № от ** ** **** Имеется договор с ИП М.О.Н. на прием отработанных аккумуляторных батарей и ртутьсодержащих ламп от ** ** **** В лечебном учреждении не организован производственный контроль за сбором, временным хранением, обезвреживанием медицинских отходов согласно п. 9.2 СанП 2.1.7.2790-10. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.3 КоАП РФ. В данном случае нарушения являются грубыми, влекут угрозу жизни и здоровью людей. Представитель Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> М.Т.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что ГУЗ <данные изъяты> совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о техническом регулировании». В судебном заседании представитель ГУЗ <данные изъяты> Воробьева И.Н. – <данные изъяты>, пояснила, что вину в совершении данного административного правонарушения признают. Заслушав представителя ГУЗ <данные изъяты>, представителя Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. Вина ГУЗ <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается информацией представленной ** ** **** № Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> заместителю <данные изъяты> прокурора А.В.В., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ** ** ****, объяснениями Воробьевой И.Н. Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потреблении подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению в захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья, населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российское Федерации. В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Требования обращения с медицинскими отходами установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о техническом регулировании является серьезным административным правонарушением, поскольку может повлечь гибель людей или повреждение их здоровья. Исходя из этого, закон предусматривает в качестве меры административного воздействия штраф и приостановление деятельности. Обстоятельством, смягчающим ответственность ГУЗ <данные изъяты>, является то, что оно впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУЗ <данные изъяты> следует подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ГУЗ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит оплате: <данные изъяты> <данные изъяты>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд. Судья Соломина Л.А
(рассыпании, разливании медицинских отходов); „