5 (1) – 180/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Бузулук 12 октября 2011 года Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Н.В. Быковой, при секретаре Е.Н. Бажуткиной, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Аверьянова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении Аверьянова Н.И. ** ** **** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ** ** **** Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не представило бухгалтерскую отчетность за ** ** **** года, чем нарушило п. 2 статьи 15 Федерального закона № 129 – ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете», подпункт 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ, таким образом, Аверьянов Н.И. – руководитель Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», действующий без доверенности от имени юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.В ходе судебного заседания лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Аверьянов Н.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не признал и пояснил, что он является директором ООО «<данные изъяты>». Общество длительное время не работает и не осуществляет более двух лет деятельность. Главный бухгалтер уволена, других работников нет. В ** ** **** года он получил от налоговой инспекции письмо, в котором ему предлагалось увеличить стоимость чистых активов общества в срок до ** ** **** до размера уставного капитала, в к противном случае указывалось, что будет осуществлена ликвидация ООО «<данные изъяты>» по инициативе МРИ ФНС № по <адрес>. Он не увеличивал чистые активы и не сдавал бухгалтерскую отчетность на протяжении более двух лет, полагая, что юридическое лицо, которое он возглавлял ликвидировано, его никто не ставил в известность о необходимости представлять бухгалтерскую отчетность, ранее к ответственности за непредставление документов не привлекали, о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении он извещен не был. Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно части 1 статьи 15.6 КОАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Пункт 4 части 1 статьи 23 НК РФ предусматривает в качестве обязанности налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Часть 2 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ Представляемая годовая бухгалтерская отчетность организации, за исключением бюджетных и казенных учреждений, должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к этой статье установлено, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями13.25, 14.24, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29-15.31, частью9статьи19.5, статьей19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. В материалах дела об административном правонарушении представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой видно, что по состоянию на ** ** **** Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, постоянно действующим исполнительным органом которого является директор Аверьянов Н.И., обладающий правом действовать без доверенности от имени этого юридического лица. Выпиской из Журнала регистрации бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций подтверждается, что бухгалтерская отчетность за ** ** **** года от Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> не поступала. Из исследованных доказательств и объяснений Аверьянова Н.И следует, что руководителем юридического лица не выполнены требования закона по представлению в налоговый орган бухгалтерской отчетности за первое полугодие ** ** **** года. Лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не отрицается факт не представления в установленный срок бухгалтерской отчетности в налоговый орган. Доводы о том, что ранее такая отчетность не представлялась не могут служить основанием для освобождения от ответственности или от обязанности представлять такую отчетность, поскольку эта обязанность вытекает из требований закона и подлежит исполнению вне зависимости от предположений директора относительно предпринятых налоговой инспекцией мер по ликвидации общества. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Аверьянова Н.И. состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. При назначении административного наказания Аверьянову В.И., суд учитывает, что он несет за совершение административного правонарушения ответственность в качестве должностного лица и считает возможным с учетом данных о личности и конкретных обстоятельств по делу назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ч. 2, 23.1, 29.7, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, П О С Т А Н О В И Л: Признать Аверьянова Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области) КПП 560301001, ИНН 5603011435, счет: 40101810200000010010. Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК 045354001, наименование платежа: штраф за административное правонарушение КБК 18211603030010000140, код ОКАТО 53412000000. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии Постановления по делу об административном правонарушении. судья Бузулукского районного суда Н.В.Быкова
«О бухгалтерском учете» предусматривает, что организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.