№2-833/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИс.Буздяк 01 октября 2010 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зинатуллиной Н.А., с участием заместителя прокурора Буздякского района РБ Нагаевой В.Н., при секретаре Кашаповой В.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Буздякского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Каранский сельсовет МР Буздякский район РБ и об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Буздякского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации СП Каранский сельсовет МР Буздякский район РБ в непринятии мер по установлению собственника бесхозяйного гидротехнического сооружения, обязании ее принять на свой баланс гидротехническое сооружение, расположенное на территории СП Каранский сельсовет МР Буздякский район РБ на пруду р.Каран у д.Ураново и постановке его на учет в качестве бесхозного имущества в отношении одного гидротехнического сооружения в виде плотины. Согласно п.1 ст.3 Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организации; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В соответствии с п. 5 ст.3 указанного закона безопасность ГТС – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
В судебном заседании заместитель прокурора Буздякского района РБ Нагаева В.Н. заявление поддержала, уточняя исковые требования, просит суд признать незаконным бездействие администрации СП Карановский сельсовет в непринятии мер по установлению собственника бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного на территории сельского поселения Карановский сельсовет, на пруду р.Каран у д.... и постановке его на учет, обязать ответчика принять меры по подготовке документов для признания бесхозным гидротехнического сооружения на пруду ... у д.Ураново, расположенном на территории сельского поселения Карановский сельсовет муниципального района ... РБ в течение шести месяцев со дня принятия решения по делу, пояснила, что ответчиком должны быть приняты меры по подготовке документов для признания бесхозным гидротехническое сооружение на пруду р.Каран у д.... расположенном на территории СП Карановский сельсовет.
Представитель СП Карановский сельский совет глава указанного сельского поселения Тимашев Т.Б. в судебном заседании пояснил, что гидротехническое сооружение, расположенное в пруду р.Каран у д.... на балансе СП Карановский сельсовет не состоит, для оформления кадастрового паспорта на земельный участок пруда, технического паспорта на гидросооружение отсутствуют финансовые средства, не предусмотрены бюджетом сельского поселения на текущий год, но на следующий год будут изысканы для этого средства, начата соответствующая работа по подготовке документов для признания гидросооружения бесхозным.
Председатель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ...у РБ ФИО4 суду пояснил, что ранее гидросооружения района были на балансе хозяйствующих субъектов, при банкротстве которых ГТС не были переданы никому, в том числе и сельсоветам, администрации сельских поселений не могут принять на свой баланс имеющиеся на их территории гидросооружения без определения собственника, поэтому они должны провести кадастровые работы в отношении земельного участка пруда, межевание, оформлять техпаспорта на гидросооружения, после чего обратиться с заявлением в Росреестр о постановке на учет бесхозяйного имущества, после чего Росреестр ищет предполагаемого собственника, при необнаружении которого Госкомимущество обращается в судебные органы о признании права собственности за гидросооружением за сельским поселением или за муниципальным районом.
Выслушав объяснения сторон, представителя Госкомимущества, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно положению п.п. 8, 23, 26, 31 ч.1 ст.15 Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
Согласно ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника.
В соответствии с ч.1.ст.9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.
Согласно акту проверки соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений прокурором ... РБ совместно с государственным инспектором Приуральского управления Ростехнадзора Октябрьского территориального отдела в присутствии главы сельского поселения Каранский сельсовет ФИО3 на ... у ... СП Каранский сельсовет установлено, что на момент проверки имеется постановление главы администрации ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. о разрешении использования земельного участка, на данный момент проводится межевание земельного участка под прудом на ... у д.Ураново и ГТС, идет процедура оформления документов о передаче пруда и ГТС на ... на частное лицо ФИО5, плотина находится в удовлетворительном состоянии, разливов и перетоков нет, вода в пруду ?, задвижка данного водоспуска требует ремонта, нарушены ст.ст.8,9 закона Номер обезличенФЗ, отсутствует паспорт ГТС, нет аттестованного персонала по эксплуатации ГТС, отсутствует критерии безопасности ГТС.
В силу ч.1 ст.ст.130, 131 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно положению Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке ведения государственного водного реестра», Приказа Министерства природных ресурсов РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых федеральной регистрационной службой, для внесения в государственный водный реестр» право собственности на гидротехническое сооружения подлежат государственной регистрации как на недвижимое имущество.
В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Как было установлено в судебном заседании, ГТС находящийся на пруду ... у д.... по настоящее время администрацией СП Каранский сельсовет Буздякского района Республики Башкортостан не решен, его собственник не определен, меры направленные на его определение не принимаются.
В результате не обеспечения надлежащего технического обслуживания и содержания ГТС создает угрозу наступления чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, потому заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения Каранский сельсовет МР Буздякский район Республики Башкортостан является обоснованным, подлежит удовлетворению.
В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Каранский сельский совет – глава администрации Тимашев Т.Б. просил снизить сумму взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что сельское поселение является дотационным, бюджетные средства полностью распределены и утверждены сессией депутатов сельсовета. Других источников для пополнения бюджета сельское поселение не имеет. С учетом имущественного положения ответчика суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Каранский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ в непринятии мер по установлению собственника бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного на территории сельского поселения Каранский сельсовет, на пруду р.Каран у д.Ураново и постановке его на учет.
Обязать ответчика принять меры по подготовке документов для признания бесхозным гидротехническое сооружение, расположенное на пруду р.Каран у д.Ураново на территории сельского поселения Каранский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ до 01 декабря 2011 года..
Взыскать с администрации сельского поселения Каранский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ госпошлину в доход федерального бюджета в размере двести рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти дней через Буздякский районный суд РБ.
Судья
Буздякского районного суда РБ подпись Н.А.Зинатуллина
Решение вступило в законную силу 12 октября 2010 года