Дело №2-703, 2-705/2010 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года с.Буздяк
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З., при секретаре Мустафиной Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по заявлениям Нигматуллина Мансура Миннизагитовича, Нигматуллина Миассара Миннизагитовича к администрации сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ об оспаривании действий органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Нигматуллин Мансур М., Нигматуллин Миассар М. обратились в суд с заявлениями указывая, что Нигматуллин Мансур М. является участником Великой Отечественной воины, инвалид II группы, Нигматутллин Миассар М. является ветераном Великой Отечественной воины. ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район с заявлениями о признании из нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет и выделении благоустроенного жилого помещения в связи с нуждаемостью и непригодностью жилья для проживания. При этом были представлены все необходимые справки и документы. Однако на свои заявления получили отказ: Нигматуллину Мансуру М. отказано в связи с тем, что имеет более 12 кв.м. на каждого члена семьи и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, Нигматуллину Мансуру М. в связи и с тем, что в соответствии со ст.ст.52, 53 ЖК РФ не может быть признан, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Кроме того администрацией сельского поселения в день обращения с заявлением составлены акты проверки жилищных условий, однако к ним никто не приходил, жилые дома не осматривали, с актом их не ознакомили, подписи не ставили, что является грубейшим нарушением их прав и свобод. В акте проверки жилищных условий Нигматуллина Мансура М. отражено, что жилой дом состоит из 2 комнат, общей площадью 30,8 кв.м., однако в доме одна жилая комната площадью 16,4 кв.м. и кухня 14,4 кв.м., в акте проверки жилищных условий Нигматуллина Миасара М. отражено, что жилой дом состоит из 3 комнат, общей площадью 50,2 кв.м., однако в доме всего 2 жилые комнаты площадью 37,1 кв.м. и кухня 13.1 кв.м., данные факты подтверждаются техническими паспортами. Кроме того жилые помещения являются непригодными для проживания, однако, данное обстоятельство не проверялось. Считают, что администрация сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет не вникла в суть их заявлений, рассмотрела их очень поверхностно и грубо нарушила нормы ЖК РФ, ФЗ «О ветеранах», просят признать действия администрации сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет МР Буздякский район незаконным, обязать признать Нигматуллина Мансура М., Нигматуллина Миассара М. нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановить их на учет и выделить благоустроенное жилое помещение.
Заявления Нигматуллина Мансура М., Нигматуллина Миассара М. к сельскому поселению Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ об оспаривании действий однородны по своему предмету, с учетом мнения сторон, согласившихся на объединение дел в одно производство, учитывая, что объединение дел будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению, в соответствии с п.4 ст.151 ГПК РФ суд определил соединить дела в одно производство
В судебном заседании представитель заявителей Каримова Р.С. (по доверенности) заявление в части признании действий Администрации сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет МР Буздякский район незаконным, обязании Администрации сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет МР Буздякский район признать Нигматуллина Мансура М., Нигматуллина Миассара М. нуждающимися в улучшении жилищных условий с постановкой их на учет поддержала,
Глава администрации СП Копей-Кубовский сельсовет ЛатыповР.Р. с требованиями Нигматуллина Мансура, Нигматуллина Миассара не согласился, пояснив, что в администрацию СП Копей-Кубовский сельсовет обратились с заявлениями Нигматуллины Мансур и Миассар о постановке на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, знает, что у Нигматуллина Мансура состав семьи два человека, общая жилая площадь составляет 30,8 кв.м., поэтому в постановке на учет отказано, Нигматуллин Миассар имеет дом с жилой площадью 50, 2 кв.м., в жилой площади в котором последний проживает с супругой зарегистрированы, родственники не проживающие с ними, поэтому отказано как намеренно ухудшившему свое положение. Считает, что дома заявителей пригодны для проживания и отвечают установленным для помещения в сельской местности требованиям.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявления Нигматуллина Мансура М., Нигматуллина Миассара М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п.п. 1.2 ч. 1. ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются являющимися собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы или проживающим в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений нормам.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Нигматуллины проживают в частных домах.
Судом установлено, что после поступления заявлений в администрацию СП заявлений от Нигматуллиных проверка с выездом на место жительства жилищных условий заявителей не производилась, ссылка главы администрации Латыпова, что он знает условия, в которых проживают заявители не является основанием для составления акта проверки без выезда к месту жительства заявителя, для установления нуждаемости в постановке на учет.
Вторым основанием для постановки на учет указанных в заявлениях Нигматуллиных является непригодность жилых помещений для проживания.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
В материалах дела отсутствуют и в судебном заседании не установлено, что комиссией органа местного самоуправления проводилась проверка пригодности жилых помещений для проживания и отсутствует об этом заключение.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд считает заявления Нигматуллиных обоснованными и подлежащим удовлетворению. Ненадлежащая проверка жилищных условий заявителей для решения вопрос о нуждаемости в постановке на учет для улучшения жилищных условий администрацией СП Копей-Кубовский сельский совет нарушает права Нигматуллиных для реализации прав и интересов в обеспечении жилым помещением ветеранов Великой Отечественной войны.
Согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, трудное финансовое состояние сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины и взыскать с него государственную пошлину по 200 рублей в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявления Нигматуллина Мансура Миннизагитовича, Нигматуллина Миассара Миннизагитовича удовлетворить.
Признать действия Администрации сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, выразившееся в отказе о признании Нигматуллина Мансура Миннизагитовича, Нигматуллина Миасара Миннизагитовича нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на учет незаконными.
Обязать Администрацию сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан устранить нарушения, допущенные при рассмотрении заявлений по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Взыскать с сельского поселения Копей-Кубовский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня провозглашения.
Судья
Буздякского районного суда РБ И.З. Нагаев
Решение вступило в законную силу 10 сентября 2010 года.