№2-916-2010г.
РЕ Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зинатуллиной Н.А., при секретаре Кашаповой В.Р., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Гадельшина Амирьяна Абунагимовича к администрации муниципального района Буздякский район, третье лицо отдел труда и социальной защиты населения РБ по Буздякскому району РБ об оспаривании действий администрации района муниципальный район Буздякский район,
у с т а н о в и л:
Гадельшин А.А. обратился в суд с вышеприведенным иском указывая, что является участником и инвалидом Великой Отечественной воины первой группы, проживает в ветхом <адрес> года постройки, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен администрацией СП Каранский сельсовет на учет на улучшение жилищных условий как инвалид Великой Отечественной войны, в связи с нуждаемостью и непригодностью жилья для проживания. Согласно акта, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации мр Буздякский район ДД.ММ.ГГГГжилье его признано пригодным для проживания. Акт обследования жилищных условий составлен формально, к нему из членов комиссии домой приходили Шавалеев и Сайфуллин, остальные члены комиссии не приходили, жилой дом никто не осматривал, с актом его не ознакомили, подпись не ставил, что является грубейшим нарушением его прав и свобод. Фактически жилой дом, в котором он проживает, для проживания не пригоден, что подтверждается с актом эксперта, просит признать его жилой дом непригодным для проживания, действия администрации мр Буздякский район по составлению документов об исключении его с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, акта обследования жилищных условий о признании его жилого дома пригодным для проживания, об исключении его с учета как нуждающегося в жилом помещении, незаконным и необоснованным, отменить их, обязать администрацию мр Буздякский район выделить ему жилье или субсидию на приобретение жилья в соответствии с жилищным законодательством и законодательством о ветеранах.
В судебном заседании истец и его представитель Яушев И.Ш. (по доверенности) уточняя заявленные требования, поддержали заявление в части признания действий Администрации МР Буздякский район по составлению ДД.ММ.ГГГГ акта обследования принадлежащего Гадельшину А.А. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> РБ пригодным для проживания незаконным, пояснили, что последующие действия производны от данного акта.
Представитель ответчика администрации МР Буздякский район Зарипов А.Г. суду пояснил, что признает незаконность акта обследования жилого дома истца пригодным для проживания в связи с тем, что обследование жилого дома истца произведено с нарушением процедуры обследования, ибо при обследовании все члены межведомственной комиссии не участвовали, комиссия в полном составе выедет по месту жительства истца, обследует его жилище и примет соответствующее решение в ближайший срок.
Представитель третьего лица отдела труда и социальной защиты населения Нуриахметов Н.М. суду пояснил, что вопрос о выделении субсидии или предоставления жилья ветерану Великой Отечественной войны решается после обследования его жилья, составления заключения, в данном случае обследование жилья истца комиссией в полном составе не проведено, поэтому акт обследования комиссии о пригодности жилья нельзя признать законным.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление Гадельшина А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п.п. 1.2 ч. 1. ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Гадельшин А.А. проживает в частном доме.
Судом установлено, что после поступления заявления от Гадельшина А.А. он администрацией СП Каранский сельсовет был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с указанным Положением оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям проводит комиссия, образованная органом местного самоуправления, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, она же (комиссия) дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальных образованиях, органов архитектуры, градостроительства. К работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения, в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
В судебном заседании установлено, что комиссией органа местного самоуправления проверка пригодности жилого дома истца для проживания проведено по заявлению истца Гадельшина А.А. ДД.ММ.ГГГГ Однако как следует из акта обследование жилого дома истца проведено комиссией не в полном составе, в частности без участия членов комиссии Ягудина, Тимашева, самого заявителя Гадельшина, что не оспаривается представителем ответчика. Обследование проведено без проведения инструментального, других видов контроля, исследования помещения.
В соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» при оценке соответствия помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние с оценкой степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Процедура проведения оценки соответствия помещения включает прием и рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов, при необходимости сбор дополнительных документов, заключений соответствующих органов государственного контроля, надзора, работу самой комиссии по оценке пригодности или непригодности жилого помещения для постоянного проживания, составление комиссией заключения, акта обследования помещения, принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии, передача по одному экземпляру решения заявителю, собственнику жилого помещения.
В материалах дела отсутствует и в судебном заседании не установлено, что комиссией органа местного самоуправления вынесено заключение о соответствии дома истца Гадельшина А.А. требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности или непригодности для проживания.
Ненадлежащая проверка жилищных условий Гадельшина А.А. для решения вопроса о нуждаемости и постановке его на учет для улучшения жилищных условий, препятствует Гадельшину А.А. в реализации им своего права на улучшение или обеспечение жилым помещением как ветерана и инвалида Великой Отечественной войны. При вышеуказанных обстоятельствах суд считает заявленное требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно требованиям ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая трудное финансовое положение муниципального района Буздякский район РБ, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины и взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия администрации МР Буздякский район Республики Башкортостан, выразившиеся в составлении ДД.ММ.ГГГГ акта обследования о признании жилого дома истца Гадельшина Амирьяна Абунагимовича, расположенного в д. Уран <адрес> пригодным для проживания незаконным.
Обязать администрацию МР Буздякский район Республики Башкортостан устранить нарушения, допущенные при рассмотрении заявления Гадельшина А.А. по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Взыскать с администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня провозглашения.
Судья Зинатуллина Н.А.
Решение вступило в законную силу 09 января 2010 года.