№2-372/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Буздяк 03 мая 2011 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зинатуллиной Н.А., при секретаре Кашаповой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Р. к Г. в лице конкурсного управляющего Б. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Р. обратилась с иском в суд, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают с сыном Э., оба право приватизации не использовали. За свой счет делают ремонт, оплачивает коммунальные услуги, заменила окна, двери. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в адрес конкурсного управляющего с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако получила отказ на том основании, что здание включено в конкурсную массу как общежитие и должно выставляться на торги. Просит признать право собственности за ней на жилую комнату общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, признать отказ в приватизации недействительным, обязать ответчика заключить с ней договор о передаче жилой комнаты ей в порядке приватизации.
В судебном заседании Р. иск уточнила, просит признать за ней право собственности на жилую комнату общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, суду пояснила, что комната в общежитии была предоставлена сыну Э. в связи с трудовыми отношениями Г., она и сын являются квартиросъемщиками спорной изолированной комнаты с ДД.ММ.ГГГГ. При конкурсном производстве работала комендантом в Г., которое в настоящее время признано банкротом. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по сокращению штата.
В судебном заседании представитель ответчика Г. Ч. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) иск признала, суду пояснила, что Р. вместе с сыном Э. прописаны и проживают в комнате № по <адрес>, долгов не имеют. Р. работала в Г., уволена в связи с ликвидацией предприятия. Не возражает против удовлетворения исковых требований заявителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, С. Н. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) суду пояснил, что жилое здание, в котором находится комната истицы, принадлежал Г., которое в настоящее время признано банкротом, дом не передан в казну сельского поселения, поэтому у них нет права на рассмотрение вопроса о приватизации жилья истцом. Конкурсный управляющий обращался в сельское поселение для передачи <адрес> в муниципальную собственность, однако к его заявлению не были приложены технические документы на дом с указанием жилых помещений с площадями, сельсовет не может принять в свой баланс указанный дом без техпаспортов и кадастрового паспорта на земельный участок. Не возражает против удовлетворения исковых требований заявителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, А. З. суду показал, что жилой фонд при банкротстве не должно включаться в конкурсную массу, жилое помещение, в котором находится комната истицы не зарегистрировано как общежитие ранее в В. и в А., считает, что требование истицы на приватизацию жилой площади обоснованным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым принять признание иска в силу ст.ст.39, 173 ГПК РФ, так как эти действия не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане вправе приобрести жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
На основании решения Г. от ДД.ММ.ГГГГ за № и приказом по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ Р. на семью из двух человек выдан ордер за № на жилое помещение по адресу: <адрес> на право занятия жилого помещения комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м в общежитии, состоящем на балансе Г.
ДД.ММ.ГГГГ между Г. в лице конкурсного управляющего П., действующего на основании решения Арбитражного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и Р. заключен договор найма жилого помещения квартирного типа по <адрес>.
Справка У. за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает о том, что Р., Э. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, Р. с ДД.ММ.ГГГГ, Э. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Г. признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б. назначен конкурсным управляющим Г.
Согласно справке К. от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> в реестре К. не значится.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления жилья Р., общежитие предоставляется в период работы или учебы. Порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях определяется законодательством СССР, СМ РСФСР. Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации.
Согласно ст.94 ЖК РФ общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. Таким образом, первый признак общежития - основание предоставления жилого помещения должно быть обусловлено наличием между гражданами и наймодателем (собственником или законным владельцем) трудовых, служебных или ученических отношений. Если общежитие было предоставлено вне данных правоотношений, то уже существуют определенные сомнения для подтверждения статуса данного помещения и, как следствие, установленных ограничений по его приватизации.
В п.3 ст.94 ЖК РФ определяется, что общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков общежития не называется. Однако они присутствуют в иных нормативно-правовых актах, в том числе принятых до введения в действие нынешнего ЖК РФ.
Так, в частности, до настоящего времени применяется Примерное положение об общежитии, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N328, с изменениями и дополнениями. Данный документ дополнительно определяет, что общежития также должны укомплектовываться инвентарем, который принадлежит наймодателю и временно выдается проживающим гражданам, также в общежитии должен быть сформирован необходимый обслуживающий персонал (комендант, вахтер, уборщицы и другие работники наймодателя), кроме того, должно иметься решение уполномоченного органа о включении определенного жилого помещения в реестр общежитий.
В нарушение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим жилое помещение в муниципальную собственность не передано, несмотря на признание предприятия банкротом в 2006 году, чем нарушаются права граждан на приватизацию жилья.
Из сообщения Д. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среди решений И. за ДД.ММ.ГГГГ год, решение о признании здания Г. по адресу :<адрес> общежитием отсутствует.
Согласно письменного ответа конкурсного управляющего Г. Б. по поводу приватизации жилья Р. отказано со ссылкой, что дом является общежитием, приватизации не подлежит, в связи с банкротством подлежит выставлению на торги.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.
В судебном заседании ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение, в котором проживает истица со своим Э. является общежитием. В договоре не указано, что жилое помещение предоставлено временно. Данных, что жилое помещение укомплектовано мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, что имеется обслуживающий персонал-комендант, вахтеры, уборщица и другие в судебном заседании не установлено. Приемка исполкомом Буздякского райсовета дома по акту как общежитие для сдачи в эксплуатацию не является доказательством, подтверждавшим статус дома как общежитие.
Согласно статье 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из справок В. от ДД.ММ.ГГГГ, Х. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Р., проживающая по адресу: <адрес> задолженностей по коммунальным услугам не имеет.
Отказ в приватизации по тем основаниям, что жилой дом включен в конкурсную массу и подлежит продаже на торгах, суд считает неосновательным.
В ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано имущество, не включаемое в конкурсную массу указан - жилой фонд, который в отличие от социально-значимых объектов к продаже даже с каким-либо условием не предлагается, а подлежит передаче в муниципальную собственность.
Право на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), является безусловным правом граждан и может быть ограничено только в отношении жилых помещений, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений.
Согласно справке администрации Ж. от ДД.ММ.ГГГГ № Р. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.
Из справки выданной Т. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Р. по материалам Т. право на приватизацию в <адрес> не использовала.
Как следует из нотариально удостоверенного согласия, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ Э. не возражает на приватизацию жилого помещения- комнаты, находящейся по адресу: <адрес> гражданами, занимающими указанное помещение по договору социального найма.
Суд считает иск подлежащим удовлетворению, в судебном заседании не подтвердилось и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное жилое помещение является общежитием и поэтому подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Истица с ответчика судебные расходы, предусмотренные ст.103 ГПК РФ, взыскивать не просит.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признание иска принять.
Признать право собственности за Р. на комнату общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Буздякский районный суд РБ.
Судья Буздякского
районного суда РБ: Зинатуллина Н.А.