№2-348/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Буздяк 04 мая 2011 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зинатуллиной Н.А.,
с участием помощника прокурора Буздякского района РБ Галиевой А.Ф.,
при секретаре Кашаповой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Буздякского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к У. о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Буздякского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства У., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> установлено, что У. занимается сельскохозяйственным растениеводством, животноводством, при осуществлении деятельности предприятия образуются отходы 2-4 класса опасности: мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класс опасности, отработанные дизельные, автомобильные масла - 3 класс опасности, изношенные шины - 4 класс опасности, отработанные масляные фильтры - 3 класс опасности, отработанные аккумуляторы неповрежденные, с не слитым электролитом - 2 класс опасности. У., не соблюдая требования природоохранного законодательства, существенно нарушило права и законные интересы граждан, проживающих на территории Буздякского района на благоприятную окружающую среду. Просит признать бездействие У. по организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязать У. обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор суду пояснила, что при проведении проверки совместно с ведущим специалистом-экспертом Т. Р. было установлено, что У. занимается растениеводством сельскохозяйственных культур, животноводством, при осуществлении деятельности образуется отходы 2-4 класса опасности, которые нарушают права и законные интересы граждан, проживающих на территории Буздякского района на благоприятную окружающую среду, просит признать бездействие У. по организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязать У. обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Директор У. Я. иск признал и пояснил суду, что при осуществлении деятельности образуются отходы 1-4 классов опасности, паспорт отходов 1-4 класса разработан, для организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности просит дать срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как для этого необходимо время, которое будет недостаточным до ДД.ММ.ГГГГ
Ведущий специалист-эксперт Т. Р. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства У., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, где при осуществлении деятельности предприятия образуются отходы 1-4 класса опасности, необходимо организовать обучение ответственным лицом предприятия по охране окружающей среды и экологической безопасности.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст.8 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека».
Согласно ч.1 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч.1 ст.22 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и регулироваться законодательством.
Обнаружение отходов 1-4 класса опасности для окружающей среды, а также отсутствие документа подтверждающего отнесение данных отходов к конкретному классу опасности подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела У. допущенное нарушение не устранено, не прошел специальное обучение по охране окружающей среды и экологической безопасности ответственное лицо.
Согласно ч.3 ст.14 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности и на основании ч.1 ст.15 данного закона, лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
Согласно ст.4.1 вышеназванного ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высокоопасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.
Из материалов дела усматривается, что У. требования вышеназванных законов не исполнены.
В соответствии со ст. ст.45 ГПК РФ прокурор, вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц.
Суд считает, что из-за нахождения У. на территории Буздякского района РБ, существенно нарушаются права жителей, проживающих на территории Буздякского района РБ на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного заявление прокурора о признании бездействия У. по организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязании ответчика обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
В судебном заседании директор У. просил снизить сумму взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что У. находится в трудном финансовом положении, предстоят посевные работы, на которые необходимо закупать ГСМ, запчасти, семена.
С учетом имущественного положения ответчика суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие У. <адрес> по организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным.
Обязать У. <адрес> РБ организовать прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать государственную пошлину с У. <адрес> РБ в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.
Судья
Буздякского районного суда РБ Зинатуллина Н.А.
Решение в законную силу не вступило.