Дело № 2-350 /2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Буздяк 4 мая 2011 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нагаева И.З.
с участием помощника прокурора Буздякского района РБ Галиевой А.Ф.,
при секретаре Тактамышева И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Буздякского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к И. о признании бездействия незаконным, обязании составить паспорт отходов 1-4 класса опасности и обеспечить прохождение ответственным лицом профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Буздякского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства в И., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, установлено, что И. Т. занимается розничной торговлей автомобильными деталями, мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями, оказанием услуг по ремонту машин, при осуществлении деятельности предприятия образуются отходы 2-4 класса опасности: мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класс опасности, отработанные дизельные, автомобильные масла - 3 класс опасности, изношенные шины - 4 класс опасности, отработанные масляные фильтры - 3 класс опасности и другие отходы. И. не соблюдая требования природоохранного законодательства существенно нарушило права и законные интересы граждан, проживающих на территории Буздякского района на благоприятную окружающую среду. Просит признать бездействие И. по составлению паспорта отходов 1-4 класса опасности и организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязать И. составить паспорт отходов 1-4 класса опасности и обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал, суду пояснил, что при проведении проверки совместно с ведущим специалистом-экспертом У. Р. было установлено, что И. занимается розничной торговлей автомобильными деталями, мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями, оказанием услуг по ремонту машин, при осуществлении которых образуется отходы 2-4 класса опасности, которые нарушают права и законные интересы граждан, проживающих на территории Буздякского района на благоприятную окружающую среду, в связи с этим, просил признать бездействие И. по составлению паспорта отходов 1-4 класса опасности и организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязать И. составить паспорт отходов 1-4 класса опасности и обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
И. Т. иск признал и пояснил суду, что при осуществлении деятельности образуются отходы 1-4 классов опасности, но однако, на сегодняшний день паспорт отходов 1-4 класса не разработан и лица, допущенные к обращению отходами 1-4 класса опасности не имеют специальной профессиональной подготовки, для устранения нарушений просит дать срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время средств на разработку паспорта отходов и для направления ответственного лица в настоящее время не имеются.
Ведущий специалист-эксперт У. Р. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства в И., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, где при осуществлении деятельности образуются отходы 1-4 класса опасности, на которые необходим паспорт отходов и ответственное лицо, прошедшее специальную подготовку.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст.8 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека».
Согласно ч.1 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч.1 ст.22 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и регулироваться законодательством.
Обнаружение отходов 1-4 класса опасности для окружающей среды, а также отсутствие документа подтверждающего отнесение данных отходов к конкретному классу опасности подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела в И. допущенные нарушения не устранены, не имеется паспорт отходов и ответственное лицо, которое допущено к обращению с отходами.
Согласно ч.3 ст.14 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности и на основании ч.1 ст.15 данного закона, лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
Согласно ст.4.1 вышеназванного ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высокоопасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.
Из материалов дела усматривается, что И. Т. требования вышеназванных законов не исполнены.
В соответствии со ст. ст.45 ГПК РФ прокурор, вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц.
Суд считает, что из-за нахождения И. на территории Буздякского района РБ, существенно нарушаются права жителей, проживающих на территории Буздякского района РБ на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного заявление прокурора о признании бездействия И. Т. по составлению паспорта отходов 1-4 класса опасности и организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязании И. составить паспорт отходов 1-4 класса опасности и обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности подлежит удовлетворению.
В судебном заседании И. Т. просил снизить сумму взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что предприятие находится в трудном финансовом положении и имеет задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ перед Б. в размере <данные изъяты> рублей.
С учетом имущественного положения ответчика, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие И. по составлению паспорта отходов 1-4 класса опасности и организации прохождения ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным.
Обязать И. до ДД.ММ.ГГГГ составить паспорт отходов 1-4 класса опасности и обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Взыскать государственную пошлину с И. в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.
Судья
Буздякского районного суда РБ И.З. Нагаев
Решение не вступило в законную силу.