РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Буздяк 11 мая 2011 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т.
с участием помощника прокурора Буздякского района РБ ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ о признании бездействия незаконным и обязании организовать профессиональную подготовку лица в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональное училище №, осуществляющего свою деятельность по адресу: РБ, <адрес> установлено, что ГОУ НПО ПУ № осуществляет следующие виды деятельности: предоставление платных образовательных, научно-исследовательских, консультационных услуг, опытно-конструкторских работ, эксплуатация подразделений общественного питания, транспорта, спортивных сооружений, оказание услуг по предоставлению проживания в общежитии, гостинице, эксплуатация учебно-производственных мастерских, реализация металлоотходов и вторичного сырья, продажа товаров. При осуществлении деятельности учреждения образуются отходы 4 класса опасности: мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), отходы потребления на производстве, подобные коммунальным. ГОУ НПО ПУ № не соблюдая требования природоохранного законодательства существенно нарушило права и законные интересы граждан, проживающих на территории <адрес> на благоприятную окружающую среду. Просит признать бездействие Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ по организации прохождения ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, а также обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ обеспечить прохождение ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор в части признания бездействия Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ по организации прохождения ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным не поддержала, указывая, что ГОУ НПО ПУ № проведены определенные действия по организации прохождения ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а в части обязания Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ обеспечить прохождение ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности поддержала и просила удовлетворить, суду пояснила, что18.04.2011 года при проведении проверки было установлено, что ГОУ НПО ПУ № <адрес> РБ осуществляет следующие виды деятельности: предоставление платных образовательных, научно-исследовательских, консультационных услуг, опытно-конструкторских работ, эксплуатация подразделений общественного питания, транспорта, спортивных сооружений, оказание услуг по предоставлению проживания в общежитии, гостинице, эксплуатация учебно-производственных мастерских, реализация металлоотходов и вторичного сырья, продажа товаров, при осуществлении деятельности учреждения образуются отходы 4 класса опасности: мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), отходы потребления на производстве, подобные коммунальным. ГОУ НПО ПУ № имеется паспорт на отходы 1-4 класс опасности, однако ответственное лицо учреждения в области охраны окружающей среды не имеет сертификата на прохождение обучения.
Директор ГОУ НПО ПУ № <адрес> РБ ФИО3 просил отказать прокурору района в удовлетворений заявленных требований в части признания бездействия ГОУ НПО ПУ № по организации прохождения ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности незаконным, указывая, что прокуратура района не располагает данными о том, что ГОУ НПО ПУ № осуществляет деятельность с грубыми нарушениями действующего природоохранного законодательства РФ, он как руководитель ГОУ НПО ПУ № <адрес> обеспечил получение паспорта на опасные отходы, произвели расчеты опасных отходов, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД ФИО4 назначена ответственным по работе с отходами в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, так как она имеет среднее специальное образование по охране окружающей среды, если диплом ФИО4 не соответствует требованиям для работы с опасными отходами, он обещает организовать направить ее на учебу до ДД.ММ.ГГГГ.
Ведущий специалист-эксперт Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ ФИО5 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства ГОУ НПО ПУ №, осуществляющего свою деятельность по адресу: РБ, <адрес>, где при осуществлении деятельности учреждения образуются отходы 4 класса опасности, на которые паспорт отходов имеется, но ответственное лицо ФИО4 должна пройти специальную подготовку для работы с опасными отходами.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека».
Согласно ч.1 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и регулироваться законодательством.
Обнаружение отходов 1-4 класса опасности для окружающей среды, а также отсутствие документа подтверждающего отнесение данных отходов к конкретному классу опасности подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела ГОУ НПО ПУ № имеет паспорт опасных отходов, назначено ответственное лицо ФИО4 по работе с отходами, однако доказательств того, что ФИО4 имеет право для работы с опасными отходами и прошла специальное обучение и имеет сертификат на это, суду ответчиком не представлено
Согласно ч.3 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности и на основании ч.1 ст.15 данного закона, лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
Согласно ст.4.1 вышеназванного ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высокоопасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.
Обнаружение отходов 1-4 класса опасности для окружающей среды, а также отсутствие документа подтверждающего отнесение данных отходов к конкретному классу опасности подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела ГОУ НПО ПУ № <адрес> имеет паспорт опасных отходов, назначено ответственное лицо ФИО4 по работе с отходами, однако доказательств того, что ФИО4 имеет право для работы с опасными отходами и прошла специальное обучение и имеет сертификат на это, суду ответчиком не представлено, поэтому исковые требования прокурора об обязании ГОУ НПО ПУ № обеспечить прохождение ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности подлежит удовлетворению с назначением срока для устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании директор ГОУ НПО ПУ № <адрес> РБ ФИО3 просил снизить сумму взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что учреждение находится в трудном финансовом положении, полностью финансируется за счет средств бюджета, других источников для пополнения бюджета учреждение не имеет.
С учетом имущественного положения ответчика суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ обеспечить прохождение ответственным лицом учреждения профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать государственную пошлину с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> РБ в доход государства в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.
Судья
Буздякского районного суда РБ Г.Т.Сахаутдинова
Решение не вступило в законную силу.