Дело №2-640/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Буздяк 23 июня 2011 года Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т. с участием заместителя прокурора <адрес> РБ ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к главе сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО3 о признании гидротехнического сооружения на реке <адрес>, расположенное вблизи <адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ бесхозным объектом, признании бездействия главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозных гидротехнических сооружений незаконным, обязании главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозной недвижимой вещи - гидротехнического сооружения на реке <адрес> СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, а также обязании главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет принять меры по их принятию в муниципальную собственность, У С Т А Н О В И Л: <адрес> РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений, установлено, что на территории СП <адрес> сельский совет МР <адрес> РБ имеется бесхозное гидротехническое сооружение, а именно плотина на реке <адрес> вблизи <адрес> РБ, который согласно сведениям отдела по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Буздякского территориального участка <адрес> межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации <адрес>» на право владения, пользования и распоряжения не зарегистрирован, гидротехническое сооружение на учет в качестве бесхозяйного не поставлено, ранее состояло на балансе СПК колхоз «<адрес>», который ликвидирован, документы не сохранились. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения на реке <адрес> создает угрозу безопасности граждан близлежащих населенных пунктов и водных объектов. В связи с этим, просит признать гидротехническое сооружение на реке <адрес>, расположенное вблизи <адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ бесхозным объектом, признать бездействие главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозных гидротехнических сооружений незаконным, обязать главу сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозной недвижимой вещи - гидротехнического сооружения на реке <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, а также обязать главу сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет принять меры по их принятию в муниципальную собственность. В судебном заседании прокурор иск поддержал частично, просит признать бездействие главы СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений, незаконным и обязать главу СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ в месячный срок обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи - гидротехнического сооружения на реке <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ заявление поддержал, суду пояснил, что при проведении проверки исполнения природоохранного законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений было установлено, что на территории СП <адрес> сельский совет МР <адрес> РБ имеется бесхозное гидротехническое сооружение, а именно плотина на реке <адрес> вблизи <адрес> РБ, право владения, пользования и распоряжения вышеуказанной плотины не зарегистрировано, гидротехническое сооружение на учет в качестве бесхозных не поставлены. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения на реке <адрес> создает угрозу граждан близлежащих населенных пунктов и водных объектов, не исключается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. Представитель администрации сельского поселения <адрес> сельский совет - глава администрации ФИО3 иск признала и пояснила суду, что гидротехническое сооружение находящееся на реке <адрес> вблизи <адрес> раньше состоял на балансе бывшего колхоза «<адрес>» <адрес> РБ, на сегодняшний день документация не сохранилась. В настоящее время гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии, требуется капитальный ремонт, администрацией района готовится сметно-проектная документация на ремонт гидротехнического сооружения по программе за счет федеральных средств и готовится постановление о передаче в аренду жителю СП <адрес> сельсовет ФИО4. На сегодняшний день пруд на балансе администрации СП не состоит. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> РБ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел по <адрес> в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. Согласно справке Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество по адресу: <адрес> на реке <адрес> гидротехническое сооружение в реестре муниципального имущества не значится. Информацией по реестрам государственного и федерального имущества комитет не владеет. Из информационного письма Буздякского территориального участка Октябрьского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гидротехническое сооружение на реке <адрес> <адрес> РБ в качестве бесхозных по материалам Буздякского территориального участка Октябрьского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ отсутствует. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Как видно из материалов дела гидротехническое сооружение - плотина расположена на реке <адрес> вблизи <адрес> РБ. Указанное гидротехническое сооружение не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является бесхозяйным недвижимым имуществом. В соответствии с п.п. 1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Поскольку вышеуказанное гидротехническое сооружение расположено на территории сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес>, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанных с аварией гидротехнического сооружения и во исполнение своей обязанности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования - <адрес> сельского поселения обязана осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного в органах государственной регистрации права ГТС-плотины, расположенного на реке <адрес> вблизи <адрес> РБ. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор, вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п.19 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления выступающий по делу в качестве ответчика освобождается от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие главы сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений незаконным. Обязать главу сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи - гидротехнического сооружения на реке <адрес> сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> РБ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ. Судья Буздякского районного суда РБ Г.Т.Сахаутдинова Решение не вступило в законную силу. Согласно ст.3 №117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, гидроэлектростанции, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Статья 9 указанного закона предусматривает обязанности собственника гидротехнического сооружения, направленные на обеспечение безопасности граждан и окружающей среды.