Дело № 2-708 /2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Буздяк 06 сентября 2011 года Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т. с участием помощника прокурора <адрес> РБ ФИО2, при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к главе сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку, У С Т А Н О В И Л: <адрес> РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к главе сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку, указывая, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления природоохранного законодательства на территории населенного пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> сельский совет МР <адрес> РБ в № метрах от дома дорожников в северо-восточном направлении имеется несанкционированная свалка площадью № кв.м., состоящая из твердых бытовых отходов, навоза, полиэтиленовых пакетов и бутылок. В результате непринятия должных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также бездействия уполномоченного лица по ликвидации несанкционированной свалки в СП <данные изъяты> сельский совет МР <адрес> РБ грубо нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводящее к негативному воздействию на нее. В результате чего произошло загрязнение, засорение почвы и атмосферного воздуха, нарушены нормы ст.ст.41, 42 Конституции РФ, ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления». В судебном заседании прокурор заявление поддержал, просил признать бездействие главы сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 по ликвидации самовольной свалки незаконным, а также обязать его организовать вывоз бытового мусора, ликвидировать несанкционированную свалку, которая создает угрозу на благоприятную окружающую среду, населению, суду пояснил, что при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления природоохранного законодательства совместно с ведущим специалистом-экспертом Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО4 была обнаружена несанкционированная свалка твердо-бытовых отходов, на территории населенного пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> сельский совет МР <адрес> РБ в № метрах от дома дорожников в северо-восточном направлении, площадью № кв.м., расположенная в непредназначенном для этого месте, до настоящего времени свалка не ликвидирована. Представитель администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет - глава сельского поселения ФИО1 иск признал и пояснил суду, что свалку до настоящего времени не ликвидировали из-за задействования техники сельхозпредприятия на уборочных работах, у сельского поселения своей техники нет, в ближайшее время свалка будет ликвидирована. Ведущий специалист-эксперт Туймазинского территориального управления Министерства природных ресурсов РБ ФИО4 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, населенного пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> сельский совет МР <адрес> РБ в № метрах от дома дорожников в северо-восточном направлении имеется несанкционированная свалка, площадью № кв.м., свалка ко дню рассмотрения дела судом не ликвидирована. Заслушав пояснения сторон, представителя заинтересованного лица изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно ч.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Обнаружение свалки подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему. В судебном заседании установлено, что свалка расположена на территории СП <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ, на день рассмотрения не ликвидирована. Согласно ст.ст.14,15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии с п.5 ч.4 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов сбор, вывоз бытовых отходов и мусора на территории населенного пункта <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ не осуществляется. В соответствии со ст. ст.45, 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц на бездействие органа местного самоуправления. Суд приходит к выводу, что из-за нахождения свалки на территории СП <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ, нарушаются права жителей, проживающих на территории СП <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного заявление прокурора о признании бездействия незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку главой администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 подлежит удовлетворению. Согласно п.19 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика, освобождается от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие главы сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 по ликвидации самовольной свалки незаконным. Обязать главу сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать вывоз бытового мусора и ликвидировать несанкционированную свалку площадью № кв.м, расположенную на территории населенного пункта <данные изъяты> СП <данные изъяты> сельский совет МР <адрес> РБ в № метрах от дома дорожников в северо-восточном направлении. Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ. Судья Буздякского районного суда РБ: Г.Т.Сахаутдинова Решение не вступило в законную силу.