Дело №2-932/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Буздяк 21 ноября 2011 года Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., с участием помощника прокурора Буздякской районной прокуратуры РБ И., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Буздякского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <адрес> К., Отделу образования администрации муниципального района Буздякский район РБ, Администрации муниципального района Буздякский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> К., Отделу образования администрации муниципального района Буздякский район РБ, Администрации муниципального района Буздякский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, ссылаясь на то, что прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МОБУ СОШ <данные изъяты> законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой установлено, что отопление здания школы осуществляется посредством газовой котельной, где используется газ, который относится к опасным производственным объектам. Кроме того, проверкой выявлены нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, допущенных при эксплуатации газовой котельной МОБУ СОШ <данные изъяты>. Так, в нарушение п.5.9.18 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года №9 в газовой котельной школы не установлен сигнализатор загазованности помещения котельной - система контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода. В нарушение требованиям п. 2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года №115 при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе утвержденная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; в газовой котельной школы отсутствует проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, акты испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию, исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей, что является нарушением технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В нарушение требований п.1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года №6 в газовой котельной школы не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, а также в газовой котельной школы отсутствует обслуживающий электротехнический персонал. В нарушение п.п. 2.2.15, 2.2.20, 2.2.4, 1.8.1 указанных Правил в газовой котельной школы отсутствуют однолинейные схемы внутреннего электроснабжения; отсутствуют паспорта заземляющих устройств; не проведены профилактические испытания электроустановок газовой котельной; не на всех щитах управления, освещения и распределительных шкафах имеются знаки, наименования, диспетчерские номера, а на дверках отсутствуют однолинейные схемы и надписи номинальных токов плавких вставок или номинальных токов автоматических выключателей; в РУ - 0.4 кВ на кабелях отсутствуют бирки; техническая документация проведения монтажа электроустановок отсутствует. В нарушение п.п. 8,9 приложения к Инструкции по применению и испытанию средств защиты, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 года №261 в газовой котельной школы не установлены средства защиты, плакаты и знаки по электробезопасности, что также является нарушением. Таким образом, нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, допущенные при эксплуатации газовой котельной МОБУ СОШ <данные изъяты> представляет реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и работников, данного образовательного учреждения. В связи с чем, просит признать бездействие директора МОБУ СОШ с<данные изъяты> К. по устранению выявленных нарушений незаконным, а также обязать директора МОБУ СОШ <данные изъяты> К., Администрацию МР Буздякский район РБ, Отдел образования администрации МР Буздякский район РБ в месячный срок устранить выявленные нарушения, а именно, установить сигнализатор загазованности помещения котельной - систему контроля воздуха по содержанию в не окиси углерода; подготовить проектную документацию (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, акты испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию, исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; назначить ответственное лицо за электрохозяйство школы; укомплектовать электроустановки обслуживающим электротехническим персоналом; провести профилактические испытания электроустановок газовой котельной; спроектировать однолинейные схемы внутреннего электроснабжения; подготовить паспорта заземляющих устройств; укомплектовать электроустановки средствами защиты, плакатами и знаками по электробезопасности; на всех щитах управления, освещения и распределительных шкафах установить знаки, наименования, диспетчерские номера, а на дверях однолинейные схемы и надписи номинальных токов плавких вставок или номинальных токов автоматических выключателей; в РУ-0.4 кВ на кабелях установить бирки; подготовить техническую документацию проведения монтажа электроустановок. В судебном заседании прокурор иск поддержал в части подготовки паспорта заземляющих устройств, в остальной части иск не поддержал в связи с добровольным устранением ответчиком указанных нарушений. В судебном заседании директор МОБУ СОШ <данные изъяты> К. суду пояснила, что ею устранены выявленные нарушения в ходе проверки исполнения МОБУ СОШ <данные изъяты> законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно своевременно подготовлена документация по техническому перевооружению газовой котельной с проведением промышленной экспертизы на проектную документацию со стоимостью <данные изъяты> рублей; муниципальным учреждением отдела образования была организована переаттестация <данные изъяты> операторов газовой котельной; как директор школы она прошла обучение по программе охраны труда, экологии и безопасности на производстве и обучение по программе для предаттестационной подготовки специалистов организации электротехнического и электротехнологического персонала по курсу «Энергетическая безопасность»; приказом МУ отдел образования МР Буздякский район РБ назначено ответственное лицо за электрохозяйство; Буздякским райгазом проведены монтажные работы по монтажу 3 новых котлов итальянского производства марки «FERROLI» общей стоимостью <данные изъяты> рублей, а также стоимостью работ <данные изъяты> рублей, проведены работы по изменению газопровода в здании котельной с установкой термозапорного клапана; с <данные изъяты> заключила договор на проведение ремонтных работ электроустановок в школе на общую сумму <данные изъяты> рублей, выделенных по программе модернизации школ, то есть провели полную замену электропроводов, светильников, щитового шкафа, автоматов-пускателей, ввода на силовой изолированный провод в газовой котельной; проведены испытания и измерения в электроустановках, составлены однолинейные схемы внутреннего электроснабжения, укомплектованы диспетчерские номера, сделаны надписи номинальных токов плавких вставок и автоматических включателей, в РУ-0,4 кВ на кабелях установили бирки; в <данные изъяты> приобрели сигнализатор блога угарного газа БУГ-2М; с <данные изъяты> заключен договор на техническое обслуживание и ремонт электроустановок здания школы и газовой котельной; приобретены средства энергозащиты на сумму <данные изъяты>, а также составлен акт на испытание трубопровода на прочность и герметичность. По поводу подготовки паспорта заземляющих устройств пояснила, что в ближайшее время обязуется устранить указанное нарушение. Представитель ответчиков- отдел образования администрации МР Буздякский район РБ Ш., представитель администрации МР Буздякский район РБ З. суду пояснили, что нарушения в части подготовки паспорта заземляющих устройств директором МОБУ СОШ <данные изъяты> К. до сегодняшнего дня не устранены в связи с финансированием, так как школа является бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, школа собственных финансовых средств не имеет. Заслушав истца, ответчиков - директора МОБУ СОШ <данные изъяты> К., представителя отдела образования администрации МР Буздякский район РБ Ш., представителя администрации МР Буздякский район РБ З., изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Судом установлено, что прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МОБУ СОШ с<данные изъяты> законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, где обнаружены нарушения при эксплуатации газовой котельной МОБУ СОШ <данные изъяты>, которые представляют реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и работников данного образовательного учреждения, что также подтверждается справкой о результатах проверки исполнения законодательства об энергетической безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что ответчиком кроме подготовки паспорта заземляющих устройств, устранены все нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в МОБУ СОШ <данные изъяты>, что также подтверждается письменным ответом директора МОБУ СОШ <данные изъяты> К. от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому исковые требования в этой части подлежат удовлетвоернию. В соответствии со ст. ст.45, 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц на бездействие органа местного самоуправления. В судебном заседании представитель ответчика директор МОБУ СОШ <данные изъяты> К. просила уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что школа является бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, собственных финансовых средств школа не имеет. Исходя из имущественного положения ответчика, учитывая, что деятельность связана непосредственно с обучением детей, финансирование проводится за счет бюджета, других денежных источников школа не имеет, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать директора муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> К. подготовить паспорта заземляющих устройств до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня провозглашения. Судья Буздякского районного суда РБ: Г.Т.Сахаутдинова