Дело №2-284/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк                                                                          16 марта 2012 года

           Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З., с участием помощника прокурора Буздякской районной прокуратуры РБ В., при секретаре Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Буздякского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к директору Л. И., третьи лица - начальник О. С., Глава администрации А. Х. о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Буздякского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к директору Л. И., третьи лица - Начальник О. С., Глава А. Х. о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, указав, что в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства, установлено, что в Л. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, которая должна проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н. Кроме того, директор Л. ДД.ММ.ГГГГ за не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда привлечен к административной ответственности. Неисполнение указанных требований трудового законодательства приводит к нарушению прав работников образовательного учреждения на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Просит признать бездействие директора Л. И. по организации аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, а также обязать директора Л. И. в месячный срок организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

          Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик - директор Л. И., заменен на надлежащего ответчика - Л.

           Помощник прокурора, участвующий в судебном заседании по делу, В. исковое требование прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор Л. И., исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между Л. и ООО «Э.» заключен договор № по аттестации № рабочих мест по условиям труда. На сегодняшний день, он являясь директором Л. решения о приеме и увольнении работников, принимает самостоятельно в соответствии с уставом Л., также на него возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Суду показал, что аттестация рабочих мест требует денежных затрат, финансирование школы осуществляется за счет муниципального бюджета, самостоятельно устранить выявленные нарушения не имеет возможности. По договору, заключенному с исполнителем, срок выполнения работ по аттестации рабочих мест, после оплаты аванса пять месяцев, поэтому просит увеличить срок для устранения нарушения.

Представитель третьего лица - начальник О. С., исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что договор по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в Л. своевременно не заключен из-за отсутствия финансовых средств, ДД.ММ.ГГГГ договор заключен, однако срок исполнения договора, после оплаты аванса пять месяцев, в течение месяца провести аттестацию рабочих мест невозможно, просит увеличить срок для устранения нарушения.

Представитель третьего лица - А. в судебное заседание не явился, судом извещении надлежащим образом.

           Заслушав истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 ТК РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям туда проводится в соответствие с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов, аттестация рабочих мест по условиям труда в Л. не проведена, что также подтверждается справкой прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки исполнения трудового законодательства.

Согласно свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ Л. внесен в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером №.

В соответствии с п.4.3. Устава Л., утвержденного постановлением главы А. от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение обязано создавать для своих работников безопасные условия труда.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Э.» в лице директора К. и Л. в лице директора И. заключен договор № по аттестации № рабочих мест по условиям труда (измерения и оценка факторов рабочей среды и трудового процесса, оформление карт аттестации рабочих мест по условиям труда). Согласно п.1.2 договора срок выполнения работ 5 месяцев.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

На основании изложенного заявление прокурора Буздякского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Л. о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, подлежит удовлетворению, поскольку ответчик не обеспечивает надлежащим образом безопасных условий труда, нарушает требования трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Кроме того, в силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Суд считает, что в течение одного месяца не представляется возможным ответчиком провести аттестацию рабочих мест и предоставляет разумный срок, для устранения нарушения.

          В судебном заседании представитель ответчика директор Л. И. просил уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что Л. содержится за счет бюджета, имеет целевое финансирование <данные изъяты>.

Исходя из имущественного положения ответчика, учитывая, что деятельность связана непосредственно с <данные изъяты>, финансирование проводится за счет бюджета, других денежных источников Л. не имеет, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Признать незаконным бездействие Л. по организации аттестации рабочих мест условиям труда.

          Обязать Л. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения трудового законодательства, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Взыскать с Л. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения.

         Судья

Буздякского районного суда РБ:                               подпись                             И.З.Нагаев

Решение в законную силу не вступило.