дело №2-428/2012 решение по иску прокурора к главе С. - Ш., администрации С. о признании бездействия по ликвидации самовольной свалки незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку



№ 2-428/2012 г.                                     

                                                                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 года                                         с. Буздяк

Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагаева И.З., с участием помощника прокурора Буздякской районной прокуратуры РБ Г., при секретаре Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Буздякского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе С. Ш., Администрации С. о признании бездействия по ликвидации самовольной свалки незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор Буздякского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах защиты прав граждан, указывая, что в ходе проведенной проверки совместно с ведущим специалистом-экспертом Э. по соблюдению природоохранного законодательства администрацией С. установлено, что на территории С. имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью 200 кв.м., расположенная <адрес>., на свалке размещены бытовой мусор, навоз, полиэтиленовые мешки. В результате размещения бытовых отходов, нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на С. на благоприятную окружающую среду. Просит признать бездействие главы С. по ликвидации самовольной свалки незаконным, обязать администрацию С. в месячный срок ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании помощник прокурора Г. иск поддержала, суду пояснила, что при проведении проверки совместно с ведущим специалистом - экспертом Э. Р. была обнаружена самовольная свалка, расположенная в непредназначенном для того месте, до настоящего времени свалка не ликвидирована. Просит признать бездействие главы администрации С. Ш. по ликвидации самовольной свалки незаконным, обязать администрацию С. в месячный срок ликвидировать свалку, которая создает угрозу на благоприятную окружающую среду населению.

Представитель администрации С. -главы администрации Ш. иск признала и пояснила суду, что свалка до настоящего времени не ликвидировали из-за отсутствия техники, весенней распутицы, часть свалки ликвидирована,в ближайшее время свалка будет полностью ликвидирована.

          Ведущий специалист - эксперт Э. Р. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителем Буздякской районной прокуратуры проводилась проверка соблюдений природоохранного законодательства, на территории поселения обнаружена свалка, расположенная в <адрес> свалка ко дню рассмотрения дела судом ответчиком полностью не ликвидирована.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст.41, 42 Конституции РФ граждане имеют право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в недра, почву.

Наличие свалки твердо-бытовых отходов подтверждается справкой помощника прокурора Буздякского района с участием специалиста- эксперта Э. с участием Главы С. Ш. от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки соблюдения природоохранного законодательства, фотографиями к нему.

В судебном заседании установлено, что свалка расположена на территории сельского поселения Килимовский сельский совет, на день рассмотрения не ликвидирована.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

На основании п.5. ч.4. ст.36 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных ч. 2 настоящей статьи: обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что главой администрации С. является Ш.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов сбор, вывоз бытовых отходов и мусора на территории С. не осуществляется.

В соответствии со ст.14 ФЗ организация сбора и вывоз бытовых отходов относится к вопросам местного значения.

Согласно ч.4 ст.36 ФЗ - глава администрации обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Соответственно организация работы по ликвидации несанкционированных свалок относится непосредственно к компетенции главы С. Ш.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц. Суд считает, что из-за нахождения свалки на территории С., нарушаются права жителей, проживающих на территории С. на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, иск о признании бездействия главы администрации С. Ш. по ликвидации самовольной свалки незаконным и об обязании администрации С. ликвидировать самовольную свалку, подлежит удовлетворению.

Согласно п.19 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления, выступающие по делу в качестве ответчика, освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействия главы администрации С. Ш. по ликвидации самовольной свалки незаконным.

Обязать администрацию С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку, площадью 200 квадратных метров, расположенную в <адрес>

            Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.

Судья Буздякского

районного суда РБ:                                                                         И.З.Нагаев

Решение в законную силу не вступило.