Дело № 2-638/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк                                                                                                          30 мая 2012 года

           Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З., с участием представителя истца Э. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - администрации СП Б. сельсовет МР <адрес> О. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. к Администрации сельского поселения Б. сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третьи лица - Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, А2., А1. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

А. обратилась в суд с заявлением к Администрации СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает вместе с сыном А1. в комнате № в <адрес> РБ, который раньше принадлежал обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». На сегодняшний день дом, в котором они проживают, передан в муниципальную собственность СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией СП Б. сельсовет заключен договор найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ с заявлением о бесплатной передаче в собственность комнаты, занимаемой на условиях договора социального найма, однако, получила отказ со ссылкой, что жилые помещения, находящиеся в общежитии не подлежат приватизации. Считает, что отказ ответчика в приватизации указанной жилой площади нарушает ее и сына право на приватизацию и является неправомерным, так как они проживают на условиях социального найма, жилая площадь не является общежитием, дом не отвечает требованиям общежития, отсутствуют комендант, вахтер, уборщица, при заселении комната не была укомплектована мебелью, другими необходимыми для проживания предметами. Кроме того, она имеет свой лицевой счет, сами делают ремонт, установили счетчики потребления электроэнергии и воды, ежемесячно вносят оплату за оказание коммунальных услуг, в трудовых отношениях никогда не состояла в предприятии, последний признан несостоятельным (банкротом), правом на приватизацию она не воспользовалась, дети - А2., А1. отказываются от принадлежащего им по закону права на участие в приватизации указанной квартиры. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, представляющее собой две жилые комнаты, прихожей и кладовки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истица А. иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что в комнате № <адрес> зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, которая была предоставлена ООО «<данные изъяты>», предприятие в ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована. Ей никто претензий не предъявлял о выселении из общежития. Дом, в котором на сегодняшний день она продолжает проживать вместе с сыном А1., в связи с банкротством предприятия передано в муниципальную собственность СП Б. сельсовет, с последним ДД.ММ.ГГГГ заключила договор о социальном найме спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию сельсовета с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако получила отказ со ссылкой, что жилой дом, в котором находится их комната, является общежитием. Считает отказ незаконным, так как согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 года, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель истца Э. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск поддержала в полном объеме, просит его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - О. (по постоянной доверенности) исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поясняя суду, что А. действительно обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением по поводу приватизации указанного жилого помещения, однако ей было отказано в приватизации. Считает, что отказ является обоснованным, так как в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и согласно требованиям Жилищного Кодекса РФ жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. В связи с банкротством и ликвидацией ООО «<данные изъяты>», социально значимые объекты, находящиеся на балансе указанного предприятия переданы в казну сельского поселения Б. сельсовет МР <адрес> РБ, истица проживает в комнате по договору найма жилого помещения в общежитии.

          Третьи лица - А2., А1. в судебное заседание не явились,

Представитель администрации муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Своим письменным ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации МР <адрес> РБ З. дело просит рассмотреть в отсутствии представителя, на удовлетворение иска согласен.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по <адрес> на судебное заседание не явился, просит рассмотреть в отсутствии представителя, не возражает удовлетворению иска.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - А2., А1., представителей Администрации МР <адрес> РБ, Комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений по <адрес>.

Заслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года №1541-1 граждане вправе приобрести жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией СП Б. сельсовет, в лице главы СП Г. и А. заключен договор найма жилого помещения № на жилое помещение по адресу: <адрес>, членами семьи указаны: сыновья- А2., А1.

ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в администрацию СП Б. сельсовет о бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения, что подтверждается ее письменным заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ истице в удовлетворении ее заявления о приватизации жилого помещения отказано со ссылкой, что дом, в котором находится жилая комната А., является общежитием, что подтверждается письмом СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, выданной отделением УФМС по <адрес> в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, а также выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ выданных администрацией СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ, А. с ДД.ММ.ГГГГ, А2. с ДД.ММ.ГГГГ, А1. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсное производство в отношении ООО «<данные изъяты>» завершено, что также подтверждается впиской из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года №1541-1.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации.

Согласно ст. 94 ЖК РФ общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. Таким образом, первый признак общежития - основание предоставления жилого помещения должно быть обусловлено наличием между гражданами и наймодателем (собственником или законным владельцем) трудовых, служебных или ученических отношений. Если общежитие было предоставлено вне данных правоотношений, то уже существуют определенные сомнения для подтверждения статуса данного помещения и, как следствие, установленных ограничений по его приватизации.

В п. 3 ст.94 ЖК РФ определяется, что общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков общежития не называется. Однако они присутствуют в иных нормативно-правовых актах, в том числе принятых до введения в действие нынешнего ЖК РФ.

Так, в частности, до настоящего времени применяется Примерное положение об общежитии, утвержденное Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 №328, с изменениями и дополнениями. Данный документ дополнительно определяет, что общежития также должны укомплектовываться инвентарем, который принадлежит наймодателю и временно выдается проживающим гражданам, также в общежитии должен быть сформирован необходимый обслуживающий персонал (комендант, вахтер, уборщицы и другие работники наймодателя), кроме того, должно иметься решение уполномоченного органа о включении определенного жилого помещения в реестр общежитий.

Из архивной справки с исх.№ следует, что среди решений исполкома Д. райсовета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ решение о признании здания РСУ-4 по адресу: <адрес> общежитием, не найдено.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

В судебном заседании ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение, в котором проживает истца, является общежитием. Данных, что жилое помещение укомплектовано мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, что имеется обслуживающий персонал-комендант, вахтеры, уборщица и другие в судебном заседании не установлено.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсное производство в отношении ООО «<данные изъяты>» завершено, что также подтверждается впиской из единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в Казне СП Буздякский сельсовет МР <адрес> РБ (исх. №с) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Распоряжением администрации СП Б. сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принято в казну муниципальной собственности.

Согласно статье 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из справок ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> участок ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что А. проживающая по адресу: <адрес>, задолженностей по коммунальным услугам не имеет.

Согласно технического паспорта жилого помещения (комнаты) <адрес>, общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., из нее жилая площадь <данные изъяты> кв.м., инвентаризационная стоимость составляет <данные изъяты> рублей, год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок, выданных <адрес> территориальным участком <адрес> межрайонного филиала ГУП БТИ РБ исх. №№, 568 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что А. (М.. по материалам <адрес> территориального участка ОМФ ГУП БТИ РБ, уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ правом на приватизацию в <адрес> не использовала.

Своими нотариально заверенными согласиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. А2. и А1. отказываются от приватизации и принимать в собственность по договору на передачу комнаты в долевую собственность <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделом Загс по <адрес> МЮ РБ А3. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению, в судебном заседании не подтвердилось и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное жилое помещение является общежитием и поэтому подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

         Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Буздякский районный суд РБ.

       Судья                                        подпись                                            И.З.Нагаев

Решение не вступило в законную силу