РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Бутырский районный суд г. Москвы,
в составе федерального судьи Завьяловой С.И.,
с участием адвоката Петрова Н.Е. и адвоката Дунаева И.Е.,
при секретаре Егоровой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Истец1, Истец2, Истец3, Истец4, Истец5, Истец6, Истец7, Истец8, Истец9, Истец10, Истец11 к Ответчик1 о признании незаконным и отмене порядка проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1, утвержденного приказом Номер обезличен от Дата обезличена года генеральным директором ФИО2, обязании Ответчик1 беспрепятственно выдать бесплатные сезонные путевки на добычу нелицензионных животных, компенсации морального вреда, суд
УСТАНОВИЛ:
Истцы Истец1, Истец2, Истец3, Истец4, Истец5, Истец6, Истец7, Истец8, Истец9, Истец10, Истец11 обратились с исковым заявлением к ответчику Ответчик1 о признании незаконным и отмене порядка проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 утвержденного приказом Номер обезличен от Дата обезличена года генеральным директором ФИО2, обязании Ответчик1 беспрепятственно выдать бесплатные сезонные путевки на добычу нелицензионных животных, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что истцы являются членами охотничьего общества, имеют охотничьи билеты, однако реализовать свои законные права по добыче животных истцам препятствуют сотрудники Ответчик1 Приказом генерального директора Ответчик1 ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена года утвержден порядок проведения охоты на территории охотничьих угодий Ответчик1 на Дата обезличена. Согласно п 5. Порядка проведения охоты путевки и лицензии на охоту выдаются охотникам только на 1 день. Сезонные путевки не выдаются. Истцы полагают, что Ответчик1 не является органом государственной власти или исполнительной власти субъекта РФ, и не имеет права на введение запретов и ограничений на использование объектов животного мира, в частности запрета на проведение сезонной охоты и выдачи сезонных путевок. На основании вышеизложенного, истцы просят суд признать незаконным и отменить порядок проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 утвержденный приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. генерального директора Ответчик1 ФИО2, обязать ответчика Ответчик1 выдать путевки на добычу нелицензионных животных без дополнительных платных услуг, обязать Ответчик1 выдать истцам сезонные путевки на добычу нелицензионных животных по следующим ценам: Вальдшнеп 250 рулей, утка (селезень) 250 рублей (весенняя охота) 300 рублей с НДС (летне-осенняя охота), заяц и лисица- 350 рублей с учетом НДС, взыскать с ответчика Ответчик1 в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.
Представитель истцов Петров Н.Е., по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена в судебное заседание явился, уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить порядок проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 утвержденный приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. генерального директора Ответчик1 ФИО2, обязать ответчика Ответчик1 беспрепятственно выдавать бесплатные сезонные путевки на добычу нелицензионных животных, взыскать с ответчика Ответчик1 в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.
Истцы Истец6, Истец11, Истец8, Истец3 в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Истцы Истец10, Истец2, Истец1, Истец4, Истец5, Истец7, Истец9 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Ответчик1 Дунаев И.Е., предоставивший ордер Номер обезличен от Дата обезличена и доверенность от Дата обезличена года л.д. 95, 98) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что порядок проведения охоты на территории охтугодий Ответчик1 на Дата обезличена разработаны в соответствии с законом, с целью сохранности объектов животного мира, согласно данного порядка путевки выдаются только на один день, а не на весь сезон охоты.
Третье лицо – Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Адрес обезличен, в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, выслушав доводы представителя истца, истцов Истец6, Истец11, Истец8, Истец3, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О животном мире», дано понятие именной разовой лицензии и указано, что это специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а так же количество допустимых к использованию объектов животного мира.
Согласно ст. 40 ФЗ–52 от 24.04.1995 «О животном мире» пользователи животным миром имеют право: выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов, заключать договоры с гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий».
Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром, соблюдать установленные правилами, нормы и сроки пользования животным миром.
Постановлением правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждены правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Согласно сроков добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, срок добывания пернатой дичи весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды в южных районах Тверской области установлен со 2-й субботы апреля. В Дата обезличена срок весенней охоты составляет 16 календарных дней с начала установленного срока добывания, то есть до Дата обезличена года включительно, то есть указанная охота является сезонной.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 года «О животном мире», животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории РФ относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
Согласно ст. 6 ФЗ от 24.04.1995 года «О животном мире», Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта РФ полномочия по введению на территории субъекта РФ ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства.
Постановлением правительства РФ от 10 января 2009 года № 18 утверждены правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов гражданского дела согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденного генеральным директором Ответчик1 определен порядок проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 на Дата обезличена л.д. 5).
Согласно Устава Ответчик1 утвержденного решением Номер обезличен учредителя от Дата обезличена года Ответчик1 является коммерческой организацией- хозяйственным обществом, целью которого является извлечение прибыли л.д. 48-56)
Истцы являются членами охотничьего общества и имеют охотничьи билеты л.д. 6-16).
В соответствии с Распоряжением Администрации Адрес обезличен Номер обезличенра от Дата обезличена года «О предоставлении территории для осуществления пользования животным миром в виде охоты» Ответчик1 предоставлена территория в Адрес обезличен площадью 32500 га для пользования животным миром в виде охоты на срок 49 лет. Кроме того, губернатор Адрес обезличен ФИО1 в рамках реализации функций по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, обязал департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Адрес обезличен течении 30 дней со дня вступления в силу вышеуказанного распоряжения в установленном порядке подготовить проект договора о предоставлении территории для осуществления пользования животным миром, заключаемого между Ответчик1 и Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Адрес обезличен л.д. 214-215).
Территория предоставлялась в соответствии с ФЗ от 24.04.1995 года «О животном мире», правовой акт ФИО3 в судебном порядке не обжаловался.
Дата обезличена года между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Адрес обезличен и Ответчик1 был заключен договор Номер обезличен о предоставлении территорий для осуществления пользования животным миром» и оформлена долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии Номер обезличен на срок с Дата обезличена по Дата обезличена г. л.д. 216-220, 251).
Условия пользования объектами животного мира изложены в Приложении Номер обезличен к договору долгосрочной лицензии. В п. 16 Приложений, указано, что охотопользователь Ответчик1 обязан допускать к производству охоты на предоставленной территории охотников, постоянно проживающих на данной территории, принимающих участие в проведении биотехнических и охранных мероприятиях осуществляемых лицензиатом л.д. 252-253).
По заявлению Истец10 и Истец6 о законности действий сотрудников Ответчик1 Прокуратурой Адрес обезличен была проведена проверка, в результате которой установлено, что Ответчик1 не является органом государственной или исполнительной власти субъекта РФ и не имеет права на введение запретов и ограничений на использование объектов животного мира, в частности запрета на проведение сезонной охоты и выдачи сезонных путевок л.д. 221-222)
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, о том, что Ответчик1 является коммерческой организацией, целями создания и деятельности которой является извлечение прибыли, действует на основании Устава, имеет штатную численность егерского состава и специалиста - охотоведа, а также других штатных специалистов. В соответствии с условиями пользования животным миром Ответчик1 обязана обеспечивать вложение финансовых средств на биотехнические мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира, принимать меры по предупреждению нанесения диким животным ущерба, обеспечивать охрану охотничьих животных на предоставленной территории, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, выдавать путевки и лицензии на охоту по установленной лицензирующим органом форме. Свою коммерческую деятельность осуществляет в соответствии с требованиями (предписаниями) должностных лиц осуществляющих контроль и надзор в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среди их обитания, а также руководствуясь действующим законодательством регулирующим использование объектов животного мира.
Кроме того, права и обязанности пользователей животным миром, то есть граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром, определены в статье 40 Федерального закона от 24.04.1995 года « 52- ФЗ «О животном мире», в силу которой пользователи животным миром имеют право заключать договора с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий.
Следовательно, требования истцов об обязании Ответчик1 беспрепятственно выдать бесплатные сезонные путевки на добычу нелицензионных животных являются необоснованными.
Требование истцов о признании незаконным и отмене порядка проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 на Дата обезличена, утвержденного приказом Номер обезличен от Дата обезличена года генеральным директором ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку, такой порядок охоты, установленный в соответствии с Постановлением правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», позволяет осуществлять необходимый контроль в целях упорядочения охоты и обеспечения сохранности объектов животного мира в охотугодиях. Таким образом, установленный Ответчик1 порядок проведения охоты не нарушает права и законные интересы истцов.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Требование истцов о взыскании с ответчика Ответчик1 в пользу каждого из истцов компенсации морально вреда в размере 20 000 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку в результате своих действий ответчик не нарушал личные неимущественные права истцов и не посягал на принадлежащие им нематериальные блага.
На основании изложенного суд, приходит к выводу, о том, что в удовлетворении исковых требований Истец1, Истец2, Истец3, Истец4, Истец5, Истец6, Истец7, Истец8, Истец9, Истец10, Истец11 к Ответчик1 о признании незаконным и отмене порядка проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 утвержденного приказом Номер обезличен от Дата обезличена года генеральным директором ФИО2, обязании Ответчик1 беспрепятственно выдать бесплатные сезонные путевки на добычу нелицензионных животных, компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Истец1, Истец2, Истец3, Истец4, Истец5, Истец6, Истец7, Истец8, Истец9, Истец10, Истец11 к Ответчик1 о признании незаконным и отмене порядка проведения охоты на территории охотугодий Ответчик1 утвержденного приказом Номер обезличен от Дата обезличена года генеральным директором ФИО2, обязании Ответчик1 беспрепятственно выдать бесплатные сезонные путевки на добычу нелицензионных животных, компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судья С.И. Завьялова