РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года Бутырский районный суд г. Москвы,
в составе федерального судьи Завьяловой С.И.,
с участием адвоката Кульчицкого В.В.,
при секретаре Егоровой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3942/10 по заявлению Гореловой Т.И., Гореловой Н.Ю. об оспаривании решений действий (бездействий) органов государственной власти, суд
УСТАНОВИЛ:
Горелова Т.И., Горелова Н.Ю. обратились в суд с заявлением об оспаривании решений действий (бездействий) органов государственной власти, ссылаясь на то, что они проживают в ведомственном общежитии и занимают в трехкомнатной <адрес> Жилое помещение в общежитии было предоставлено бывшему мужу Гореловой Т.И. ФИО1, с которым брак, расторгнут в 2004 году. С 1994 года стояли на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2008 году ФИО1 была предоставлена квартира по договору ипотечного кредитования. Гореловой Т.И. было получено письмо от 16.04.2010г. УДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что она совместно с дочерью на основании Распоряжения Префекта СВАО г. Москвы от 30.12.2008г. № были сняты с учета нуждающихся по улучшению жилищных условий.
На основании изложенного заявители просят суд признать действия префекта СВАО г. Москвы по изданию распоряжения №ж от 30.12.2008г. о снятии с учета нуждающихся по улучшению жилищных условий незаконными, обязать префекта отменить данное решение. Обязать Префектуру СВАО г. Москвы, Управу района «Отрадное» г. Москвы восстановить Горелову Т.И., Горелову Н.Ю. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента снятия.
Заявитель Горелова Т.И. в судебное заседание явилась, уточнила заявленные требования, просила суд признать незаконным Распоряжение Префекта СВАО г. Москвы от 30.12.2008г. №ж в части снятия Гореловой Т.И., Гореловой Н.Ю. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в остальной части заявленные требования оставила без изменения.
Заявитель Горелова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель заявителей действующий на основании доверенности адвокат Кульчицкий В.В. в судебное заседание явился, уточненные требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Префектуры СВАО г. Москвы действующий на основании доверенности Белобородько Д.В. в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, поскольку заявители обеспечены жилой площадью более 18 кв.м. на человека.
Представитель заинтересованного лица Управы района «Отрадное» СВАО г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя заявителей, представителя заинтересованного лица Префектуры СВАО г. Москвы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Гореловой Т.И., Гореловой Н.Ю. об оспаривании решений действий (бездействий) органов государственной власти является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 год № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Согласно п.6 ч.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 год № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 год № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ № 189 – ФЗ от 20.12.2004г. «О введении в действие ЖК РФ», граждане, которые были приняты на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма
Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заявители с 1994 года постоянно зарегистрированы и проживают по месту жительства в семейном общежитии ГУВД г. Москвы по адресу: <адрес>, где на три человека занимают две комнаты площадью 36,4 кв.м., общей площадью 35,0 кв.м., жилой площадью 22,4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире площадью 62,4 кв.м., общей площадью 61,0 кв.м., указанное жилое помещение было предоставлено бывшему мужу Гореловой Т.И. ФИО1 на основании внутриведомственного ордера от 03.10.1993г. №, выданного ЭКУ ХОЗУ ГУВД.
<данные изъяты>
В 2004 году брак, заключенный между ФИО1 и Гореловой Т.И. был расторгнут.
На основании распоряжения Префекта СВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №ж, в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии при префекте СВАО ( протокол от 11.12.2008 №), согласно личному заявлению, ФИО1 на одного предоставлено жилое помещение общей площадью 39,6 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, по адресу: <адрес>, по договору купли – продажи с использованием ипотечного жилищного кредита.
Согласно данного распоряжения, на занимаемой площади остаются проживать два человека <данные изъяты> - Гоелова Н.Ю., <данные изъяты> Горелова Т.И.
Пунктом 2 указанного распоряжения предусмотрено, что после государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, ФИО1, Горелова Т.И., Горелова Н.Ю. подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, снятие заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является нарушением их жилищных прав предусмотренных действующим жилищным законодательством, поскольку после получения ФИО1 на основании распоряжения префекта СВАО от 30.12.2008г. жилого помещения на одного человека, заявители оставаясь проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое имеет статус семейного общежития ГУВД г. Москвы и не может быть передано заявителям по договору социального найма, заявители в силу закона сохраняют право состоять на учете по улучшению жилищных условий до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, следовательно распоряжение Префекта СВАО города Москвы от 30.12.2008г. №ж в части снятия заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий носит незаконный и необоснованный характер, противоречащий нормам действующего законодательства.
Поскольку заявители имеют основания, предусмотренные законом для признания их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма суд, считает необходимым восстановить Горелову Т.И., Горелову Н.Ю. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента снятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Гореловой Т.И., Гореловой Н.Ю. об оспаривании решений действий (бездействий) органов государственной власти – удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжение Префекта СВАО г. Москвы от 30.12.2008г. №ж в части снятия Гореловой Т.И., Гореловой Н.Ю. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Префектуру СВАО г. Москвы восстановить Горелову Т.И., Горелову Н.Ю. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента снятия.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судья С.И. Завьялова