Об устранении нарушений требований пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., с участием прокурора Бедняковой В.В., при секретаре Ермакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1659/11 по иску Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Кировский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Бутырский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Кировский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в части исполнения должностными лицами организаций требований выдаваемых предписаний об устранении выявленных нарушений, в ходе которой установлено, что государственным инспектором по пожарному надзору – старшим инспектором 2 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве <данные изъяты> ФИО1 после проведения 18.03.2010 г. планового мероприятия по контролю в помещении по адресу: <адрес>, занимаемом ЖСК «Кировский», выдано предписание от 18.03.2010 г. № по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения – февраль 2011 г. Проверкой, проведенной 1 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в ЖСК «Кировский» по вышеуказанному адресу 17.02.2011 г. установлено, что практически все нарушения правил пожарной безопасности, указанные в предписании №, до настоящего времени не устранены, в связи с чем, ЖСК «Кировский» и председатель ЖСК ФИО3 привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного истец просит обязать ЖСК «Кировский» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в предписании от 18.03.2010 г. и протоколах об административном правонарушении от 17.02.2011 г. №, №

Представитель Бутырской межрайонной прокуратуры – старший помощник Бутырского межрайонного прокурора Беднякова В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ЖСК «Кировский» на основании протокола № заседания членов Правления ЖСК «Кировский» Комов О.Н. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что выполнить предписание не представляется возможным, поскольку обязанность по восстановлению работоспособности системы дымоудаления и противопожарной автоматики возложена, Управу района Бибирево г. Москвы, в связи с чем в отсутствие денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности не представляется возможным. Кроме того указал, что частично нарушения требований пожарной безопасности были им устранены, а именно сети внутреннего пожарного водопровода запитаны водой, поэтажные краны внутреннего пожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами из расчета 1 рукав на 2 пожарных крана, находящихся на этаже здания, помещение электрощитовой освобождено от посторонних предметов, на фасаде здания установлен соответствующий указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта.

Представитель третьего лица 1 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Легашин А.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, сославшись на недопустимость того положения противопожарной системы в жилом доме ЖСК «Кировский», которое имеет место быть на данный момент, согласился, что нарушения требований пожарной безопасности частично были устранены ответчиком, а именно сети внутреннего пожарного водопровода запитаны водой, поэтажные краны внутреннего пожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами из расчета 1 рукав на 2 пожарных крана, находящихся на этаже здания, помещение электрощитовой освобождено от посторонних предметов, на фасаде здания установлен соответствующий указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта, что проверено 1 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в ходе осмотра 04.05.2011 г.

Третье лицо – Управа района Бибирево города Москвы в суд своего представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Государственным инспектором по пожарному надзору – старшим инспектором 1 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве <данные изъяты> ФИО2 после проведения 18.03.2010 г. планового мероприятия по контролю в помещении по адресу: <адрес>, занимаемом ЖСК «Кировский», выдано предписание от 18.03.2010 г. № по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения – февраль 2011 г. (л.д. 7-8).

Проверкой, проведенной 1 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в ЖСК «Кировский» по вышеуказанному адресу 17.02.2011 г. установлено, что практически все нарушения правил пожарной безопасности, указанные в предписании №, до настоящего времени не устранены.

Так, системы дымоудаления и противопожарной автоматики находятся в неисправном состоянии; не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт систем думоудаления и противопожарной автоматики со специализированной организацией, имеющей лицензию; сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в технически неисправном состоянии, не обеспечивающем требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Не организована проверка их работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью). Поэтажные пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами, стволами; клапаны мусоропровода не оборудованы уплотнениями в притворах; двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания; на фасаде здания отсутствует соответствующий указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта.

В связи с выявленными нарушениями юридическое лицо – ЖСК «Кировский» и должностное лицо – председатель ЖСК ФИО3 привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 9-12).

Функционирование объекта при наличии указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей, посещающих помещения ЖСК «Кировский» по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, орагнами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению. Руководители учреждений осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Следовательно, выполнение требований, изложенных в предписании от 18.03.2010 г. № специально уполномоченного государственного органа, входит в компетенцию ЖСК «Кировский».

Материалами дела подтверждается, что 04.05.2011 г. в ходе обследования 1 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве помещений ЖСК «Кировский» по адресу: <адрес>, установлено устранение следующих нарушений требований пожарной безопасности, а именно: сети внутреннего пожарного водопровода запитаны водой, поэтажные краны внутреннего пожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами из расчета 1 рукав на 2 пожарных крана, находящихся на этаже здания, помещение электрощитовой освобождено от посторонних предметов, на фасаде здания установлен соответствующий указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта. Остальные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены (л.д. 30-32, 36-37).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы об обязании ответчика принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: привести системы дымоудаления и противопожарной автоматики в исправное состояние; заключить договор на техническое обслуживание и ремонт систем дымоудаления и противопожарной автоматики; оборудовать клапаны мусоропровода уплотнениями в притворах; оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания, поскольку функционирование объекта при наличии указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей, посещающих помещения ЖСК «Кировский» и проживающих в данном доме.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования г. Москвы в лице Управы района Бибирево города Москвы и ГУП ДЕЗ района Бибирево города Москвы мероприятий по модернизации систем дымоудаления и восстановления систем противопожарной безопасности в жилом <адрес> суд находит несостоятельными, поскольку как установлено судом ЖСК «Кировский» с 10.12.2007 г. выбран способ управления самим ТСЖ (управление эксплуатацией жилищного фонда), а потому выполнение указанных мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, относится к содержанию и ремонту жилого фонда и соответственно финансируется за счет собственных средств ТСЖ «Кировский».

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) с ответчика надлежит взыскать в доход государства 200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Кировский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ЖСК «Кировский» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях жилого дома по адресу: <адрес>, а именно:

- привести системы дымоудаления и противопожарной автоматики в исправное состояние;

- заключить договор на техническое обслуживание и ремонт систем дымоудаления и противопожарной автоматики;

- оборудовать клапаны мусоропровода уплотнениями в притворах;

- оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания.

Взыскать с ЖСК «Кировский» в доход государства 200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Бойкова А.А.