Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 14 июня 2011 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Каулиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2326/11 по иску префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы к Грехнёву Олегу Николаевичу, Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» об освобождении гаражного бокса от имущества и освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы (далее – префектура СВАО г. Москвы) обратилась в суд с иском к Грехнёву О.Н., Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (далее - РОО «МГСА») об освобождении гаражного бокса от имущества и освобождении земельного участка от металлического гаража, в связи с прекращением краткосрочного договора аренды земельного участка, на котором располагается указанный гараж, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА», и просит суд обязать ответчика РОО «МГСА» освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от металлического гаража № в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения и обязать ответчика Грехнёва О.Н., в пользовании которого находится указанный гаражный бокс, освободить гараж № от принадлежащего ему имущества в тот же срок. Кроме того, истец просит суд в случае неисполнения организацией-ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить префектуре СВАО г. Москвы право самостоятельно произвести работы по демонтажу металлического гаража №.

Представители истца , в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Грехнёва О.Н. - - в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то обстоятельство, что РОО «МГСА» в феврале 2011 года обратилось в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с просьбой о пролонгации ранее заключенного договора аренды спорного земельного участка, кроме того, истец не подтвердил то обстоятельство, что находящийся в пользовании Грехнёва О.Н. гаражный бокс расположен на том земельном участке, который отведен для строительства объектов гаражного назначения по программе «Народный гараж».

Представитель ответчика РОО «МГСА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке, установленном действующим гражданским процессуальным законодательством, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя РОО «МГСА», представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя свои возражения тем, что расположенные на территории автостоянки «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, плоскостные гаражи, представляют собой неделимую вещь в силу их конструктивных особенностей и являются общей собственностью автомобилистов - членов РОО «МГСА», в связи с чем, физические лица – владельцы боксов, являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям об освобождении земельного участка.

Кроме того, указанный участок был передан в аренду третьим лицам в нарушение действующего антимонопольного законодательства, предусматривающего заключение договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, в связи с чем, требования префектуры СВАО об освобождении земельного участка, предъявленные к РОО «МГСА», лишенной возможности участвовать в конкурсе на заключение нового договора аренды спорного земельного участка, незаконны и необоснованны (л.д. 34).

Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов г. Москвы, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что заявленные исковые требования считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку договор аренды спорного земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА», был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, при этом договора аренды с Грехнёвым О.Н. Департамент земельных ресурсов города Москвы не заключал, в силу чего земельный участок по адресу: <адрес>, занят ответчиками без каких бы то ни было правовых оснований, то есть самовольно (л.д. 92).

Выслушав представителей истца, представителя ответчика Грехнёва О.Н., проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из объяснений представителей истца, представителя ответчика и письменных материалов дела, решением Исполкома Кировского райсовета от 27.12.89 № 6115 Кировскому районному совету Московского городского Союза автомобилистов был выделен во временное пользование земельный участок площадью 0,12 га по <адрес> под строительство временной открытой автостоянки на 50 машиномест без права возведения капитальных сооружений и навесов и вырубки зеленых насаждений. Согласно п. 3 указанного решения, застройщик был предупрежден, что представленный во временное пользование земельный участок может быть изъят безвозмездно по решению исполкома райсовета в случае необходимости его использования под иные государственные цели (л.д. 9).

В соответствии с распоряжением префекта СВАО от 12.07.2005 № 1683 «О предоставлении РОО «МГСА» земельного участка по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между Московским земельным комитетом (арендодатель) и РОО «МГСА» (арендатор) был заключен краткосрочный договор № аренды земельного участка площадью 7482 кв. м, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, по условиям которого указанный участок предоставлялся в аренду для эксплуатации гаражей на 194 машиноместа (далее – Договор). Указанный договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ и вступил в силу с момента его государственной регистрации (л.д. 13, 14-17).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Договор в части продления срока действия договора земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ (до начала реализации программы переустройства воздушных высоковольтных линий в подземные кабельные линии) (л.д. 18).

Кроме того, согласно п. 4.4 Договора предоставленный земельный участок может быть изъят по распоряжению префекта в случае необходимости использования его под иные государственные цели в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством (л.л. 16).

По истечении срока действия – ДД.ММ.ГГГГ - Договор был прекращен, о чем Департамент земельных ресурсов г. Москвы заведомо известил РОО «МГСА» ДД.ММ.ГГГГ, уведомив при этом об отказе в заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, на новый срок (л.д. 19).

Постановлением Правительства Москвы от 02.03.2004 № 110-ПП «О повышении эффективности использования земельных участков, используемых плоскостными гаражами» было признано неэффективным использование земельных участков, занятых некапитальными гаражным объектами.

Департаментом земельных ресурсов города Москвы (действующим от имени Правительства Москвы на основании Положения о Департаменте земельных ресурсов г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 № 949-ПП) в лице начальника Территориального управления Департамента земельных ресурсов города Москвы в Северо-Восточном административном округе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения на земельном участке, имеющем адресный ориентир: <адрес>, кадастровый номер №, с застройщиком (заказчиком) городской целевой программы строительства гаражей - стоянок в 2008-2010 годах ГУП города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» (л.д. 21-24).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010 гг.» № 253-ПП от 01.04.2008, распоряжением префекта Северо-Восточного административного округа г. Москвы от 23 октября 2009 года № 1350 «Об исполнении постановления Правительства Москвы от 28.07.2009 № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» земельный участок, имеющий адресный ориентир: <адрес>, был выбран для строительства объекта гаражного назначения по программе «Народный гараж» (л.д. 20, оборот л.д. 20).

В настоящее время на вышеуказанном земельном участке в числе прочих расположен металлический гаражный бокс №, находящийся в пользовании Грехнёва О.Н., исключающий доступ на земельный участок законного арендатора в целях строительства объекта гаражного назначения.

Ответчик Грехнёв О.Н. надлежащим образом был проинформирован о необходимости выполнения заявленных истцом требований (л.д. 26), однако уведомление об освобождении земельного участка не исполнил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на день вынесения настоящего решения имеет место самовольное занятие земельного участка по адресу: <адрес>, гаражным боксом №.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … самовольного занятия земельного участка; …

В соответствии с п.п. 1, 2 раздела VII Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 № 1139-ПП (в ред. от 26.05.2009), некапитальный гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончании срока аренды земельного участка.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчиков законных оснований на занятие спорного земельного участка в связи с прекращением договора краткосрочной аренды, суд находит законными и обоснованными требования префектуры СВАО г. Москвы об освобождении земельного участка, и считает возможным возложение на Грехнёва О.Н. обязанности освободить гаражный бокс № от имущества, а на РОО «МГСА» - обязанность освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от названного бокса, входящего в единый комплекс некапитальных плоскостных гаражей.

При этом суд не принимает во внимание довод представителя организации-ответчика о том, что члены РОО «МГСА» – владельцы боксов, являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям об освобождении земельного участка, поскольку названных требований к владельцам боксов, в частности, Грехнёву О.Н., префектурой СВАО г. Москвы предъявлено не было.

Довод представителя РОО «МГСА» о том, что при заключении ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (действующим от имени Правительства Москвы) и ГУП города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, было нарушено действующее антимонопольное законодательство, что лишило организацию-ответчика возможности претендовать на заключение нового договора аренды спорного земельного участка, суд также оставляет без внимания, поскольку указанный договор на момент вынесения настоящего решения не расторгнут, недействительным или незаключенным в установленном законом порядке не признан.

Суд также критически оценивает довод ответчика Грехнёва О.Н. о том, что РОО «МГСА» в феврале 2011 года обратилось в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с просьбой о пролонгации ранее заключенного договора аренды спорного земельного участка, поскольку Департамент земельных ресурсов г. Москвы, представивший ДД.ММ.ГГГГ отзыв по заявленным требованиям, указал, что законных оснований для занятия спорного земельного участка у ответчиков не имеется (л.д. 92).

Суд также обращает внимание, что не имеет значение, расположен гаражный бокс Грехнёва О.Н. на том земельном участке, который отведен для строительства объектов гаражного назначения по программе «Народный гараж», или нет, поскольку основанием заявленных префектурой СВАО г. Москвы требований являются не изложенные обстоятельства, а факт отсутствия у ответчиков законных оснований для занятия земельного участка.

Определяя срок исполнения возложенных на ответчиков обязанностей по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что демонтаж гаражного бокса требует процедуры оформления и согласования, предусмотренной п.п. 2, 3 раздела VII Положения, в связи с чем, считает необходимым предоставить ответчику Грехнёву О.Н. пятнадцатидневный, а РОО «МГСА» - месячный, сроки для совершения действий, направленных на освобождение земельного участка.

Кроме того, при принятии настоящего решения, обязывающего РОО «МГСА» совершить определенные действия, суд в соответствии ч. 1 ст. 206 ГПК РФ полагает возможным указать, что если организация-ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы к , Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» об освобождении гаражного бокса от имущества и освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать освободить гаражный бокс №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, от принадлежащего ему имущества в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать Региональную общественную организацию «Московский городской союз автомобилистов» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> от гаражного бокса № в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения Региональной общественной организацией «Московский городской союз автомобилистов» решения суда в установленный срок, предоставить префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы право произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней после его составления в мотивированной форме.

Судья