РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 года Бутырский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И.

при секретаре Гиоргадзе В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1988/11 по иску к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем 1 (одной) комнаты площадью 13,8 кв.м. в 2 (двухкомнатной) квартире площадью 46,4 кв.м., по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение ранее использовалось в качестве общежития Производственно-строительным объединением "Мосинжстрой", истец был вселен в спорное жилое помещение, как в общежитие, в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Мосинжстрой". На данной площади истец постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение оформлен ордер, выдан ОАО «МИС» и на имя истца был выписан лицевой счет ответственного квартиросъемщика. В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности <адрес>, таким образом, отношения по пользованию спорным жилым помещением в настоящее время регулируются нормами о договоре социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям Примерным положением об общежитиях, с жителями не ведется воспитательная работа, они не обеспечиваются сменным бельем, инвентарем, мебелью и т.п.

Истец просит суд признать за право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – , действующая на основании доверенности, иск поддержала, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Также пояснила суду, что помещение не укомплектовано мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, с жильцами какая либо воспитательная работа не ведется, отсутствуют штаты, необходимые для обслуживания общежития.

Ответчик - Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ГУП <адрес> "Жилищник-1" в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 95 ГК РСФСР, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, "государству принадлежат имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд. .."

Согласно ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд в РСФСР состоял из: государственного жилищного фонда, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов и индивидуального жилищного фонда.

Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты жилого фонда передаются в муниципальную собственность <адрес>.

В соответствии с ранее действовавшей ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Аналогичные положения содержатся в ст.94 Жилищного кодекса РФ.

Согласно действующему Примерному положению об общежитиях, утв. постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного в городе Совета народных депутатов (п.4). <адрес> в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по решению администрации предприятия, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

В соответствии со ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании жилое помещение не укомплектовано мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, с жильцами какая либо воспитательная работа не ведется, отсутствуют штаты, необходимые для обслуживания общежития.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что спорная жилая площадь представляет собой комнату размером 13,8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Как следует из справки к Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделена комната размером 13,8 кв.м. в двухкомнатной <адрес> с выдачей внутриведомственного ордера.

На указанное жилое помещение оформлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ОАО «МИС», истец вселен в спорное жилое помещение, как в семейное общежитие, что также подтверждается Единым жилищным документом.

В соответствии с указанным ордером на имя истца был выписан лицевой счет № ответственного квартиросъемщика.

Согласно сообщения Управления Росреестра по Москве, в ЕГРП права на спорное жилое помещение не зарегистрированы.

Как следует из Распоряжения Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-РП из доверительного управления ОАО "Мосинжстрой" в хозяйственное ведение ГУП <адрес> "Жилищник-1" передано, в том числе 14957,3 кв.м. общежития в <адрес> собственности <адрес> на передаваемые жилые помещения должно быть зарегистрированы в ФРС.

Как следует из справок ДЖПиЖФ <адрес> сведения о зарегистрированных на имя истца правах на жилые помещения отсутствуют.

Согласно поэтажного плана жилого помещения спорное жилое помещение перепланировок не имеет.

Распоряжением ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который согласно постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими городу Москве, общежитие по адресу: <адрес> было включено в специализированный жилищный фонд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ <адрес> и ГУП «Жилищник-1» заключен договор управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности <адрес>. Предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах (общежитиях), а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих в многоквартирных домах (общежитиях).

Жилые помещения в <адрес> находится в собственности <адрес>.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах по созданию Росреестра объектов собственности <адрес> в жилищной сфере в рамках Единого реестра собственности <адрес>» ДЖП и ЖФ <адрес> является держателем Реестра объектов собственности <адрес> в жилищной сфере. В реестре СЖС учтена <адрес>.

На основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд <адрес> жилых помещений в общежитиях».

ДД.ММ.ГГГГ между ДЖП и ЖФ <адрес> и ГУП <адрес> «Жилищник-1» заключено дополнительное соглашение № к договору управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности <адрес> учтенным в Реестре объектов собственности <адрес> в жилищной сфере ДД.ММ.ГГГГ №-№

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДЖП и ЖФ <адрес> с заявлением, о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемую им комнату, площадью 13,8 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 46,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное обращение истцу был дан письменный ответ о том, что жилые помещения по адресу: <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду <адрес>. Передача в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, расположенных в общежитии по адресу: <адрес>, не возможна.

Согласно сообщения, в ОАО «Мосинжстрой» отсутствует решение центральной жилищной комиссии о предоставлении комнаты по адресу: <адрес>. Все документы о вселении граждан были переданы в ГУП «Жилищник-1».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУП «Жилищник -1» с заявлением о предоставлении ему заверенной копии решения центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>.

В ответ на вышеуказанное обращение, истцу был дан письменный ответ о том, что ГУП «Жилищник - 1» принято в управление общежитие по вышеуказанному адресу на основании распоряжения Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № – ПП «О передаче ГУП «Жилищник-1» общежитий, находящихся в доверительном управлении ОАО «Мосинжстрой». При передаче документации от ОАО «Мосинжстрой» в ГУП «Жилищник-1» запрашиваемые документы не передавались.

Согласно сообщения из Центра документационного обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ, внутриведомственные ордера, документы Центральной жилищной комиссии ОАО «Мосинжстрой» на хранение в Главархив Москвы не поступали.

При таких обстоятельствах, спорное жилое помещение имеет статус жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Тот факт, что отдельные квартиры жилого дома было разрешено заселять в качестве семейного общежития, что в ордере, финансово-лицевом счете, спорное жилое помещение указано как общежитие, не может служить доказательством того, что спорное жилое помещение в установленном порядке приобрело статус общежития.

Факт передачи жилого помещения, которое находилось в собственности РСФСР и было закреплено за государственным предприятием – Производственно-строительным объединением "МосИнжСтрой", в последствии преобразованному в ОАО «МИС» в собственность <адрес> предполагает прекращения статуса жилого помещения специализированного фонда, к нему должен применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), в силу ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям истца и <адрес> по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Кроме того спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в общежитиях Примерным положением об общежитиях. Доказательств того, что жилое помещение находится в аварийном состоянии, что истец ранее воспользовался правом приватизации какого либо другого жилого помещения, сторонами суду не представлено и судом не добыто.

Правоотношения по пользованию общежитиями в ЖК РФ регулируются разделом 4 «Специализированный жилищный фонд». В данном разделе содержится норма (п. 2 ст. 92), в соответствии с которой использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п. 3). Таким образом, спорный <адрес> в <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду, а значит, не является общежитием.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Как установлено в судебном заседании представленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам – никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, представлено на условиях постоянного проживания, истец имеет регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилой площади.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения об исключении спорного дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью <данные изъяты>., расположенное в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Завьялова С.И.