Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 17 мая 2011 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Каулиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2061/11 по иску префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы к об освобождении гаражного бокса от имущества и освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы (далее – префектура СВАО г. Москвы) обратилась в суд с иском к об освобождении земельного участка от металлического гаража и его демонтаже за счет средств ответчика в связи с прекращением краткосрочного договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на котором располагается указанный гаражный бокс, заключенного с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела префектура СВАО г. Москвы уточнила исковые требования и просит суд обязать освободить гаражный бокс №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> от принадлежащего ей имущества, а также освободить указанный земельный участок от гаражного бокса № в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения. Кроме того, истец просит суд в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить префектуре СВАО г. Москвы право самостоятельно произвести работы по демонтажу вышеуказанного гаражного бокса с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Представитель префектуры СВАО г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что истцом не соблюден досудебный порядок обращения в суд с указанным иском, кроме того, не разрешен вопрос о предоставлении ей места для стоянки автомобиля на период демонтажа гаража и выплате компенсации в связи со сносом гаража в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 63-ПП от 09 марта 2011 года. Добавила, что жители близлежащих домов против строительства гаражей по программе «Народный гараж», которые планируют построить на указанном земельном участке в нарушение всех допустимых СанПин, СНиП градостроительных норм, в связи с чем, жители неоднократно обращались и продолжают обращаться с данным вопросом в различные государственные инстанции.

Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов г. Москвы, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента земельных ресурсов г. Москвы.

Выслушав представителя истца, ответчика, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» предоставление земельных участков под размещение металлических тентов, осуществляется решениями префектур административных округов. Департамент земельных ресурсов г. Москвы на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков оформляет в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов. Предоставление земельных участков под размещение металлических тентов осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Как следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен краткосрочный договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, имеющего адресные ориентиры: <адрес> по условиям которого указанный участок предоставлялся для использования территории под крытую автостоянку на 76 машиномест (далее – Договор). Указанный договор был заключен на срок три года и вступил в силу с момента его государственной регистрации (л.д. 31-39, 40, 41).

Согласно п. 8.3 Договора в случае, если арендодатель возражает против использования арендатором участка после истечения срока договора, действие договора прекращается (л.л. 37).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ Договор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

По истечении срока действия Договор был прекращен, о чем Департамент земельных ресурсов г. Москвы уведомил ФИО2 и предложил вернуть земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 45).

Постановлением Правительства Москвы от 02.03.2004 № 110-ПП «О повышении эффективности использования земельных участков, используемых плоскостными гаражами» было признано неэффективным использование земельных участков, занятых некапитальными гаражным объектами.

Департаментом земельных ресурсов города Москвы, действующим от имени Правительства Москвы на основании Положения о Департаменте земельных ресурсов г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 № 949-ПП, в лице <данные изъяты> Территориального управления Департамента земельных ресурсов города Москвы в Северо-Восточном административном округе <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения на земельном участке, имеющем адресный ориентир: <адрес> с застройщиком (заказчиком) городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в 2008-2010 годах - ФИО4 (л.д. 9-16).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010 гг.» № 253-ПП от 01.04.2008, распоряжением префекта Северо-Восточного административного округа г. Москвы от 01 декабря 2009 года «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по программе «Народный гараж» по адресу: <адрес> указанный земельный участок был выбран для строительства объекта гаражного назначения по программе «Народный гараж» (л.д. 20, 21-22, 23).

Согласно сообщению начальника территориальной проектно-планировочной мастерской СВАО ГУП ФИО5, земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> идентичен земельному участку с адресом: <адрес>, для планируемого строительства гаража по программе «Народный гараж» (л.д. 24).

В настоящее время на вышеуказанном земельном участке в числе прочих расположен металлический гаражный бокс №, находящийся в пользовании ., исключающий доступ на земельный участок законного арендатора в целях строительства объекта гаражного назначения.

надлежащим образом была проинформирована о необходимости выполнения заявленных истцом требований (л.д. 7, 8).

Из отзыва на исковое заявление, представленного Департаментом земельных ресурсов города Москвы (далее-Департамент), следует, что Департамент с гаражно-строительным кооперативом ФИО6 земельно-правовые отношения не оформлял. Между Департаментом и Региональной общественной организацией ФИО2 был подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющего адресные ориентиры: <адрес> предоставленный для использования территории под крытую автостоянку на 76 машиномест сроком на три года. Сведения о государственной регистрации договора в установленном законодательством порядке в Департаменте отсутствуют. Договор прекращен с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный договор аренды земельного участка, на который ссылается истец, не связан с ГСК ФИО6 Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и земельно-правовые отношения не оформлялись (л.д. 141).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … самовольного занятия земельного участка; …

В соответствии с п.п. 1, 2 раздела VII Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 № 1139-ПП (в ред. от 26.05.2009), некапитальный гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончании срока аренды земельного участка.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчика законных оснований на занятие спорного земельного участка в связи с прекращением договора краткосрочной аренды, суд находит законными и обоснованными требования префектуры СВАО г. Москвы об освобождении земельного участка, и считает возможным возложение на обязанности освободить гаражный бокс № от имущества и земельный участок по адресу: <адрес>, от названного бокса.

Определяя срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что демонтаж гаражного бокса требует процедуры оформления и согласования, предусмотренной п.п. 2, 3 раздела VII Положения, в связи с чем, считает необходимым предоставить ответчику пятнадцатидневный срок для совершения действий, направленных на освобождение гаражного бокса, и месячный срок для совершения действий по освобождению земельного участка.

Кроме того, при принятии настоящего решения, обязывающего совершить определенные действия, суд в соответствии ч. 1 ст. 206 ГПК РФ полагает возможным указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия самостоятельно за счет последней с взысканием с нее необходимых расходов.

Доводы ответчика о предоставлении ему места для стоянки автомобиля на период демонтажа гаража и выплате компенсации в связи со сносом гаража в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 63-ПП от 09 марта 2011 года, несостоятельны, поскольку земельный участок предоставлялся ФИО2 под размещение временной автостоянки «Северянин-5», договор аренды земельного участка прекратил свое действие, в связи с чем, обязана освободить земельный участок от принадлежащего ей движимого имущества - металлического гаража под № в срок, указанный истцом, а именно, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

не является арендатором спорного земельного участка и никогда ею не была, право пользования земельным участком после прекращения договора аренды земельного участка не подтвердила, поэтому изымать у нее для государственных нужд земельный участок и возмещать стоимость, находящегося на нем сооружения по правилам ст.63 ЗК РФ и в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 63-ПП от 09 марта 2011 года, оснований не имеется.

не представила суду правоустанавливающих документов на право постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, занятым ей под металлический гараж № для хранения автомобиля, документов о праве собственности на указанный гараж также не представлено, как не представлено доказательств того, что гараж является объектом капитального строительства.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка обращения в суд с указанным иском и наличии оснований для оставления заявления истца без движения на стадии принятия заявления в виду нечеткости требований истца, несостоятельны, поскольку законом для данной категории споров досудебный порядок их урегулирования не предусмотрен, истцом сформулированы требования в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, что является его правом.

Доводы ответчика о том, что жители близлежащих домов возражают против строительства гаражей по программе «Народный гараж», в связи с чем, неоднократно обращались и продолжают обращаться в различные государственные инстанции, суд также не принимает во внимание, поскольку данный вопрос не является предметом рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы к об освобождении гаражного бокса от имущества и освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать освободить гаражный бокс №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> от принадлежащего ей имущества в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от гаражного бокса № в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет с взысканием с нее необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней после его составления в мотивированной форме.

Судья